2015年,英國BBC發表了一篇文章〈大學合併:大就是好〉;2016年,美國《華盛頓郵報》專文標題指出,〈大專院校合併的時代來臨〉;2018年,澳洲《金融評論》也刊出一篇〈大學合併為學生和社會提升了價值〉。
可見在歐美高等教育現場,大學整併早已不是新現象。
台科大計劃與屏東科技大學、雲林科技大學整併的新聞,應該是近期讓外界印象深刻的事件。誠如以上世界主流媒體的報導,整併是現代大學經營的趨勢,也能讓台灣的技職教育站上國際舞台。(延伸閱讀:台科大校長廖慶榮:重塑技職,提升技術人才)
綜觀國際情況,世界名校的整併趨勢可見一斑。例如理工人熟知的理工大學,2008年併入紐約大學。歐洲在過去20年來更有120所大學的整併案,尤其法國近年進行了大規模的大學整併。
2014年成立的巴黎薩克雷大學(Université Paris-Saclay),是由兩所大學、十所高等專業大學與七所研究所整併而成。但後來因內外在的融合困難,其中五所高等專業大學(包含頂尖的巴黎綜合理工學院)於2019年脫離,而成立巴黎理工學院(Institut Polytechnique de Paris)。
此外,2018年成立的索邦大學(Sorbonne Université)和2019年成立的巴黎大學(Université de Paris),都是由原來巴黎各大學合併而成的頂級大學。中國大陸39所「九八五工程」大學當中,23所有過合併經歷,比例高達59%。
為什麼大學要進行整併?一言以蔽之,整併就是為了「壯大學校」。它帶來的效益可歸納下列幾項:提高聲譽以及國際競爭力與影響力;擴大教學和研究合作機會;強化研發能量以爭取更多外部經費。
整併成功,學校不是只有5%或10%的成長,而是呈現百分之百甚至更多的跨越性發展。
整併帶來的跨越發展
在提高聲譽以及國際競爭力的案例上,目前在芬蘭排名第二的阿爾托大學(Aalto University),是由在各自領域內頂級的三所大學——赫爾辛基理工大學、赫爾辛基經濟學院、赫爾辛基藝術設計大學合併而成,因為領域互補,擴大了各學科教學研究的合作機會。(延伸閱讀:自身意願是關鍵!技職強國瑞士,14歲就找志向)
阿爾托大學於2010年開始運行,五年後在QS世界大學排名進步45名,最新的排名又再進步53名。中國大陸的浙江大學於1998年完成杭州大學、浙江農業大學、浙江醫科大學與老浙江大學四校合併,組建為現今世界大學學術排名(ARWU)第67名的世界一流大學。
在外部經費的爭取上,2006年在德國政府的支持下,卡爾斯魯爾大學和卡爾斯魯爾研究中心合併成卡爾斯魯爾理工學院(KIT),德國政府希望以此複製美國麻省理工學院(MIT)的輝煌辦學績效。合併完成後,從2009年到2013年,學校的研究經費成長了50%。
透過多校資源整併後,一所大學能吸引更多國際優秀的教師與學生,進而提升研究能量,創造更多產學合作和收入。在這過程中不僅活化了整所學校,也令大學能永續經營。(延伸閱讀:外國研究生人數冠全台!各國前5%頂尖學生,為何愛讀台科大?)
當然,大學整併也一定會遭遇許多困難,包括人事整合、校區使用、歷史文化、學生融合等問題,這些問題需要長時間融合、適應與演化,才能整併成功。
技職整併,創造頂大
不可否認的,台灣的大學太多,規模太小,國際競爭力太弱,整併確實是可行之道,也是無法阻擋的國際趨勢。我們期望在大學與政府的共同努力下,透過整併合校,壯大學校、重新活化、跨越發展,讓台灣的大學在國際上更有競爭力與影響力。
在台灣,我們也不乏跟上世界浪潮的案例。如大家熟悉的2016年清大與新竹教育大學的合併案,以及已在進程上的陽明與交大合併案、中山大學與高雄大學的合併案。
這次台科大啟動與屏科大、雲科大整併,也是站在國際趨勢與國內案例的基礎上,為技職體系創造頂尖大學,往前邁開一步。
台灣的高等技職教育有兩條路:一是高教與技職合流;二是建立頂尖科技大學,讓對實務有興趣的優秀學生願意選擇技職。只有完善這樣的道路,技職才不會淪於次等選擇。
因此,三年前台科大曾經先嘗試和高教體系的政大談合併,但社會普遍不能接受,理由是擔心合併後台科大會離開技職體系,動搖技職體系長遠發展。於是台科大把目標轉往創造技職頂尖大學,尋求與技職盟友的合作。雲科大和屏科大都是前五名的國立科技大學,因此成為合作首選。(延伸閱讀:2018年企業最愛大學生:成大連莊,台科大穩坐技職龍頭,淡江蟬聯私校第一)
任何一個國家都應該有兩所旗艦型大學,一所是涵蓋文法商理工農醫的「綜合性大學」,另一所是研發密集且產業應用的「科技大學」。例如日本有東京大學及東京工業大學,新加坡有新加坡國立大學及南洋理工大學,香港有香港大學及香港科技大學,韓國有首爾大學及韓國科學技術院(KAIST)。法國最新的巴黎薩克雷大學及巴黎理工學院,也是依循這樣的理念進行規劃。
我們希望跟上世界大學整併的浪潮,讓台灣的「台灣科技大學」也能與「台灣大學」並駕齊驅,造就亞洲頂尖科技大學的地位,培養業界亟需的頂尖科技研發人才。(責任編輯:洪家寧)
【看更多未來高教專欄】
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱