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這次G20川習會3大重點,分別是:不擴大加稅、重回談判桌,以及允諾華為解禁。
前兩項,一如大家預期,不會有什麼大交易,頂多就是回到5月撕破臉的時點,只是川普對「華為」的U型大反轉,一番「美國公司可以出售設備給華為」的言論,成為此次川習會最大亮點。
沒有太多細節
川普對華為禁令軟化,鬆口表示美國企業可以供貨給華為。讓這兩年預計損失300億美元的華為,有了一線生機。
他提到許多美國企業對於華為的進出口禁令不滿,「我喜歡我們的公司賣東西給別人,」川普說。
彭博分析,這意味比起打科技冷戰,川普比較想要做生意。
5月美國商務部將華為列入黑名單,被視為是美國和中國陷入科技新冷戰的跡象。
川普在G20會後記者會,面對中國記者的提問如何看待與中國關係時,表示:「我認為我們將成為戰略合作夥伴,我們可以互相幫助。」
川普表示他將在未來幾天內,決定是否真正將華為從貿易黑名單中刪除,並且不忘加上但書,他說的是沒有嚴重國安問題的設備。
但除此之外,沒什麼細節。
中國樂觀
中國態度審慎樂觀,被問到美國允諾繼續出售商品給華為時,中國國際經濟司司長王小龍表示:「如果美方說到做到,我們肯定是非常歡迎的。」
華為官方推特也發文:「大反轉?川普表示將同意#華為再次購買美國技術!」
但美方的反應就沒那麼積極。
戰略與國際中心中國專家甘乃迪(Scott Kennedy)分析,除了華為之外,大阪幾乎沒發生什麼事,「這對市場來說像是糖果,沒有給予任何養分,」對解決愈來愈深的分歧沒有幫助。
美國讓步?
雖然川普表示華為的問題,將留在貿易談判最後談,但是他態度的轉彎,標示美國的讓步。
華為重度依賴英特爾、美光等公司,Google提供的安卓作業系統,先前也因為禁令而遭到切斷,對華為手機業務造成毀滅性的打擊,華為手機海外業務銷售滑落40%。
美光把華為視為大客戶,如果要徹底遵守禁令,將面臨營收的大幅下滑。美光稍早找到繞過禁令的解決方案,恢復部分零組件的供貨,根據報導,英特爾也採取了類似的行動。
禁止美國企業出售技術或設備給華為,並不是唯一美國對華為的禁令,川普簽署的行政命令,也禁止美國公司購買、使用華為設備,但華為是5G的領先者,CNN分析,這給了華為「大到不能倒」的地位,全面禁用華為,也許可能使得美國在佈署5G的競賽中落後。
川普政府多次以國家安全為由對抗華為,甚至聯合盟友一起來,現在卻轉彎鬆口,「這是對中國的大讓步,」過去美國代理副貿易代表柯特勒(Wendy Cutler)解讀:「但還不清楚,美國拿到了什麼回報。」
中國讓了什麼?
根據川普的說法是,中國承諾恢復購買農產品等美國貨。
只是中國的讓步,是否包括之前卡關的竊取技術、知識產權等問題?並不清楚。
讓我們來回憶一下,當初中興通訊的禁售令,最後是怎麼解決?
去年6月,美國政府與中國達成協議,除了先前的8.92億美元罰款,再賠款10億美元,同時在30天內撤換董事會與整個管理階層,接受美國政府派出一組人進駐中興,監管中興是否遵守美國出口管制,監管期長達10年。
形同割地賠款的模式,川普還不忘吃豆腐,說這是因為他給習近平的個人恩惠。
所以這次華為禁令,有那麼輕鬆就解禁嗎?恐怕得先打個大問號。
接下來會怎樣?
「這不意味會有協議,」川普說這只是恢復協商,「但我可以告訴你,他們很想要達成協議。」
貿易談判會恢復,只是這次的休兵停戰會維持多久,仍然是個謎。
資料來源:Bloomberg、CNN