濫用社群媒體發假新聞，為什麼不能只怪臉書？

問題出在哪裡？

平台商業模式的漏洞

在矽谷從事創投超過35年，臉書的早期投資者、擔任過祖克柏創業導師的麥克納米（Roger McNamee），最近接受《衛報》採訪時回憶，臉書個資外洩醜聞案曝光後，察覺事態發展不太妙的他，曾提醒祖克柏與桑德伯格，臉書的演算法出現了系統性的問題，讓壞人有機會傷害無辜的人。（延伸閱讀：會造假、操控、歧視，AI科技沒有你想得中立）

麥克納米認為，這不單只是臉書本身的問題，而是整個網路平台產業商業模式的問題。

「如果這些公司不認清這個事實，那麼政府可能就別無選擇，只好將法規的大棒槌下，」麥克納米認為。

不過，政府法規規範的對象應該是誰？換句話說，是誰應該對社群媒體造成的亂象負責？

政府該怎麼規範？到目前為止，各國都在摸索，沒有答案。

平台該負責！

成立核實機制、透明化

有人認為，社群媒體公司應該要對出現在他們平台上的內容負起社會責任。

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美國智庫蘭德公司資深研究員杜賓（James Dobbins）就撰文認為，不應該把社群媒體再當作只是個內容的「被動」傳播者，因為社群媒體的確「主動」透過演算法，撿選、分類張貼在平台上的內容，所以也應該為那些內容，負起應負的責任。

「就像《紐約時報》不會隨便刊登所有投稿一樣，臉書也不應該毫無選擇地刊登所有貼文，」杜賓強調。

歐盟執委會去年就公布了一套針對社群媒體在選舉期間對抗假新聞的非強制性行為準則，鼓勵社群媒體限制用戶針對選民的定向廣告行為、提高政治廣告透明性、成立事實查核平台。

歐盟安全事務專員金恩（Julian King）對《衛報》表示，網路平台對於出現在他們平台上的內容應該要負起責任，「如果改善的程度不如預期，那我們就不排除立法強制執行。」（延伸閱讀：歐盟對Google開罰，這些美國不敢動手的科技巨獸歐洲怎麼對付？）

使用者該負責！

觸法行為也該被判刑

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不過，《經濟學人》認為，政治和其他言論不同，要求少數大公司決定什麼內容對社會有益的、什麼有害，其實是危險的。

況且，社群媒體的負面影響很多是來自於用戶漫不經心地分享了假新聞或爛新聞。（延伸閱讀：媒體亂世指南：防堵假新聞，從你自己做起）

因此，也有不少人認為，用戶、內容提供者也是應該被規範的對象。

《經濟學人》建議，大部份國家都有針對誹謗、詐騙、陰謀犯罪、煽動他人犯罪等法律規範，只是過去都針對「線下」的公開言論執法，今後應該也要更徹底在「線上」執法。

劍橋數據分析公司濫用臉書個資影響2016年美國總統大選的醜聞發生後，歐盟執委會就呼籲成員國政府，在社群媒體與所有網路上的競選活動，也要受到和線下競選活動一樣的法律監管。

甚至，有不少人主張，今天的大型科技公司已經具有壟斷性的地位，只有分拆這些公司，才有辦法改變他們的行為。

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政府該負責！

反壟斷，維持市場充分競爭

專研反壟斷法、科技法，最早提倡「網路中立性」概念的哥倫比亞大學法學教授吳修銘就認為，大型網路公司掌握太多用戶的數據資料，控制他們的方法，就是將他們分拆。

「我深信一個完全競爭的市場，對於改變這些大公司的態度（對假新聞）是有幫助的，」吳修銘不久前接受《天下》專訪時指出，「但做這些事情並不容易，一定會是一場長期的戰役，我們是為了民主、為了我們自己的生活方式而戰，現在才剛剛開始而已。」（延伸閱讀：利用你的注意力賺錢？哈佛法學博士：是時候分拆臉書了）

新科技一開始出現時，很少人會去注意到這些科技可能帶來的副作用，但社群媒體的暗黑力量如今已經受到愈來愈多人的注意，並開始付諸行動。

如何規範社群媒體，是需要業者、用戶、政府等所有利害關係人，共同集思廣益，才能有適當的對策。（延伸閱讀：別把責任推給觀眾！面對假新聞，NCC還可做4件事）

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「社群媒體正在被濫用，但是，只要一個社會有足夠的意志，就可以駕馭它，讓社群媒體最初所承諾帶來的美麗新世界，可以真的實現，」《經濟學人》呼籲。（責任編輯：邱千蕙）

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