政府這一波「擴大國旅暖冬遊」補助方案，有其理由存在。從花蓮地震開始，救急的思考，運用賑災的補助策略，讓花蓮長期以觀光業為主的經濟收益，能夠快速回到穩定狀態。因為產生了效果，而有了第二波南部地區的補助計劃。
這幾年，旅客結構產生很大改變，過去陸客人數多時，團客以七、八天環島路線為主。當中國緊縮後，政府應變的南向政策，帶動東協各國來台旅客增加。（延伸閱讀：為何日本人也開始迷上台灣環島？）
可是東南亞旅客大多到台北周邊或中段的花蓮太魯閣、南投日月潭等，五天四夜左右的安排，南部受到所謂入境人次不減、但旅遊收益減少的衝擊。為帶動冬天的觀光產值，又再進行一連串的補助計劃。
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