經過一整個週末的交鋒，美加兩國終於就「NAFTA 2.0」達成框架協議，《北美自由貿易協定》將由《美墨加協議》（United States-Mexico-Canada Agreement ，USMC）取代。
《美墨加協議》大大改變了1994年以來的三國貿易的遊戲規則，其中最大的改變就在於該區規模最大的汽車產業。新協議規定，未來應該有更大比例的汽車在美洲製造，並要在美國和加拿大創造高薪勞工。
3位消息來源透露，川普在協議的附加條款保證，加拿大製造的汽車和汽車零件，都將免除川普基於國家安全施加的進口汽車25% 高額關稅。
而加拿大做出的最大讓步，則是開放乳製品市場。
過去一年半以來，川普對加拿大最不滿的就是乳品市場的開放程度。但在本次協議中，川普爭取到讓美國農民得以銷售更多產品到加國。未來加拿大乳品市場對美國的開放程度，將比對跨太平洋夥伴關係協定（TPP）夥伴還大3.2%。
美國製藥業大贏家
加拿大看似限制了川普保護主義貿易政策對加國的傷害，但鋼與鋁依然無法從關稅豁免。
川普6月起對加拿大進口到美國的鋼加徵25%的稅，鋁加徵10%的關稅，理由是加拿大不願在新版NAFTA妥協，但即便昨天深夜USMC框架協議達成，加拿大依然未爭取到豁免鋼鋁關稅。
但加拿大在談判裡，成功保留了北美自貿協定第19章的反傾銷仲裁機制，這是加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）一直以來的紅線。此外，加拿大文化產業將繼續獲得保護。
《美墨加協議》還包含新的智慧財產權保護議題，包括長達十年的生物藥物專利，這堪稱美國製藥業的勝利。一直以來，加拿大反對製藥業太長時間的專利保護，因為這將無法壓低藥物價格，也會限制學名藥產業發展。
《北美自由貿易協定》（NAFTA）在1994年1月1日正式生效前，美國對墨西哥還享有些微的貿易順差，但NAFTA生效以來，美對墨逆差不斷加大，去年更達到680億美元。
美加於午夜時分達成共識後，墨西哥首席談判代表庫理（Jesus Seade Kuri）表示，對於三國達成協議非常開心且欣慰，「加拿大加入了，這是各方樂見的發展」。
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川普的幕僚也很開心地說，繼9月24日美國翻新與南韓的自貿協議後，美國26日也與日本展開新的貿易談判。如今美墨加三國協議框架成形，顯示川普不是只會撕毀協議的人。
由於，《美墨加協議》直到美東時間午夜才在網路公佈，政治人物、企業和貿易團體還不知道如何反應。但反對者認為，這是個「勉為其難」的貿易協議，只會給在該區做生意的企業製造更多的麻煩新規定，這樣反而可能讓更多企業把生產製造移向亞洲。
美國的貿易夥伴仔細注意新協議談判的一舉一動，因為對他們來說，其意涵不只限於北美地區。一位高階政府官員透露，《美墨加協議》大概會成為川普政府未來談判貿易協議的範本。
從新協議看來，川普的貿易團隊在談判上，還是秉持著製造回流美國的大方向，為了達成此一目標，甚至做出了傳統上比較類似民主黨擁抱工會的作法，像是為汽車製造工人設定最低薪資。
儘管官方語氣都很正面，《美墨加協議》要正式生效，還必須贏得美、墨、加國會批准。
美國政府官員說，估計美國國會最快明年才會審議和表決這個《美墨加協議》，如果11月期中選舉後，眾議院變天，由民主黨取得過半席次，那麼此協議大概就很難過關。相對之下，《美墨加協議》大概不會在墨國和加國立法機構獲得太大阻礙。
資料來源：The Wall Street Journal、The Globe and Mail
