英國掙扎脫歐　拉經濟一起下水

曾經是日不落國，讓世人看她臉色的英國，一七年英國首相梅伊卻將飽受人情冷暖。一月看最高法院，二、三月看議會，即使三月底依照里斯本條約第五十條，啟動脫歐程序，她還得看布魯塞爾的臉色。

看法院、國會、歐盟臉色

由於脫歐條款一旦啟動即不可撤回停止，十一月初，倫敦高等法院判決，行政部門不可以在未取得國會事先同意的情況下，逕自啟動脫歐程序。

英國華威大學法律系副教授郭銘松與研究助理陳慧雯分析，傳統上英國首相在對外事務決策上，如：條約談判、締結及宣戰，不需國會同意。但在此判決中，法院認為歐盟已發展成不同於傳統的國際組織，因此行政部門在對外事務上所享有的皇家特權應受限制。

梅伊已經上訴最高法院，預計將於一月份宣判。郭銘松預估，在未來的攻防中，不僅國會，最高法院會不會要求啟動脫歐程序，需經蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭同意，或其他形式的參與，都有可能使脫歐程序更形複雜。

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「要跟國會商量，就有可能無法如預訂時程，」安本資產管理基金經理人摩娜（Jennifer Mernagh）說。不過，她認為，透過國會辯論，資訊會多一點，有助於降低投資的不確定性。幾乎所有受訪者都反應，到底要如何脫歐，英國政府尚未公布沙盤推演。

英國人希望維持貿易自由，卻不願意付錢給歐盟，不願無條件採用歐盟的制度，包括：吸納歐盟他國移民。最常被舉的例子，就是挪威模式。挪威加入歐洲經濟區（European Economic Area），的確部份可以不用遵守歐盟的法規。

最終解：自由貿易協定？

但英國智庫「開放歐洲研究所」指出，挪威每年不需向歐盟繳會費，但實際上還是得捐款給歐盟社會基金與科研經費。總計每年給歐盟的贊助費，只比現在當正式會員的英國少一二％，而且，還不能參與決策。挪威還是開放歐盟移民自由進出。

開放歐洲研究所因此認為，挪威模式因此還是不可行，最多只能做過渡法案。英國脫歐後的最終解就是，回歸WTO準則，英國與歐盟重新談判自由貿易協定。

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但英國到底能爭取到什麼？歐盟國家願不願意幫助英國順利過渡，需要看一七年即將改選國家領導人的德國與法國而定。

「不過，我不想讓你認為，脫歐這段期間，英國就沒什麼可以投資的，」摩娜很有自信地說。為了降緩脫歐不確定性，英國政府已經啟動基礎建設項目，交通、電力、寬頻與機場都喊出新的計劃，因此營建股可期。

而因應高齡化的老人住宅，網購崛起後的物流倉庫。「英鎊貶值兩成，表示現在很便宜，」她認為，一旦房價降到比較合理的價格，英國尤其是倫敦的不動產，還是有支撐。

「英國還是一個很好的投資地，」她認為，只是政局千變萬化，得仔細盯著。

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法德大選 歐洲川普是否會出現？

隨著新抵達歐洲的難民人數減少，歐洲難民問題的性質已由2015年至16年初的緊急人道危機，轉變為影響更廣泛的內政和國際政治問題。

該如何安置和遣返已經入歐的百餘萬難民，是歐盟領導人將面對的棘手課題。

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根據聯合國難民總署統計，15年由海路抵達歐洲的難民約有101.5萬人。16年截至11月底僅有35萬人。

歐陸兩大經濟體德國和法國都將在17年舉行全國大選。在川普贏得美國總統選舉後，歐洲的反移民極右派是否會在選戰中贏得勝利，將成為關注焦點。

法國總統大選將在17年4到5月舉行。現任社會黨總統歐蘭德支持度長期低迷，已宣布不會爭取連任。

右派費雍對上極右派勒龐

中右翼共和黨總統初選中，屬於右派的前總理費雍意外擊敗中間派的前總理朱佩。

費雍主張控制移民，改採小政府主義的經濟政策，並捍衛傳統價值觀，在選前數週出版關於打擊伊斯蘭國（IS）的著作《打擊伊斯蘭極權主義》後，支持度大升。

反移民、主張退歐公投的極右政黨「民族陣線」主席勒龐，將是共和黨候選人的主要對手。目前民調顯示，她將通過17年4月的總統大選第一輪投票，但可能在5月第二輪投票時，被共和黨擊敗。

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德國則會在17年秋天舉行聯邦議院選舉，並選出新總理。

執政11年的梅克爾已宣布將尋求第四度連任。目前多項民調顯示，梅克爾有過半支持度，但她力主接納難民，為政府財政和社會帶來額外負擔，加上國內民粹聲浪興起，恐怕會有一番苦戰。

反移民的極右派德國另類選擇黨（AfD），支持度低，對大選應不會有實質影響。

儘管如此，歐洲民調與各種專業分析，會不會如16年美國總統大選一樣失準，有出乎意料的結果，現在誰也說不準。（余佩樺）

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2017歐洲關鍵大事

●1月：英國最高法院宣布，決定如何啟動脫歐程序的流程

●3月：英國依計劃啟動脫歐流程

●4-5月：法國總統大選

●8-10月：德國聯邦議院選舉，為梅克爾連任的關鍵