美國期中選舉落幕,一如預期,共和黨大獲全勝,歐巴馬徹底成跛鴨。共和黨輕鬆取得參議院多數,且席次之多歷來罕見。
共和黨打了場負面選戰,鼓動選民把問題都怪到歐巴馬頭上,儘管這種伎倆有效,卻無法保證他們可恣意推動保守政策。雙方在選後應該回歸中道,尋求共識,避免再陷對立僵局。
如今,共和黨掌握國會多數,選民們希望他們能把施政放在心上,而非只是製造對立與內耗。共和黨領袖,例如麥康諾(Mitch McConnell)和貝納(John Boehner),應該會希望有實質建樹。這意味著他們必須與歐巴馬合作,畢竟到二○一七年初為止,他都還有權否決國會提出的法案。
總統和國會必須展開合作。共和黨偏好自由貿易,但民主黨不願授權給歐巴馬進行自貿協定談判。兩黨都希望修改企業稅法,也希望多投資在基礎建設。兩黨的溫和派也希望放寬移民法,以解決美國需(外國人)才孔急的問題。
兩黨合作 至為關鍵
不過,眼前困難很大。個人所得稅改革需要先解決中產階級課稅漏洞問題。健保與年金體質要健全,必須先減少在老年人的支出,以及延後退休年齡。
這會影響到非常多的選民,一定要同時取得兩黨共識才有可能推動。兩黨腦袋比較清楚的人都知道,每年都會自動膨脹的補助款計劃需要根本的改革,但國會的生態讓兩黨都不願碰這燙手山芋,只敢在預算的一五%上做文章,無法解決問題。
美國的選舉變成有錢人才玩得起的遊戲,這會影響到政策走向。兩黨愈來愈走向極端化,彼此猜忌也更加嚴重。
參議院應該取消冗長辯論的制度,此外,也應該禁止兩黨為了自身利益而改變選區劃分。加州就身先士卒,他們的議員在一○年前不動如山持續連任,到了一二年,四分之一被汰換掉,有健康的流動。
美國也應該學習加州的開放式初選制度。與其讓兩黨支持者只能選自己人,他們讓選民在初選中可以選擇任何一黨的候選人,這讓候選人從一開始就傾向訴求中道,而非走極端。(劉光瑩譯)
©The Economist Newspaper Limited 2014
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