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擴大親中勢力 中國人才戰略升級

中國的人才戰略,已從利用海歸、重金禮聘海外華裔科研人才,進階到國有企業高階人才與校園的國際化,中國甚至設立菁英獎學金,培養來自全球各地的傑出青年,成為中國進軍世界的窗口。

中國-國際人才-人才培育-千人計畫-人才發展-人才招募-國家政策 圖片來源:達志影像/路透社提供
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今年三月,台灣學界衛星遙測技術第一把交椅、中央大學太空及遙測中心主任陳錕山的名字,赫然出現在中國「遙感科學國家重點實驗室」發布的新聞稿中。

新聞稿寫著:「近日,(中共)中央組織部公布第十批『千人計劃』入選資格名單。由中科院遙感與數字地球研究所申報的陳錕山研究員,成功獲批我國千人計劃創新人才長期項目……」

今年五十四歲的陳錕山,是台灣少有的衛星科技人才,在國際上頗有學術地位,又長期參與國安局與台灣軍方的研究計劃,理應是台灣最珍貴、必須重點培養的人才。

如今引爆陳錕山「人間蒸發」、「投共」的話題,成為台灣人才被大陸挖角的最新案例。

「千人計劃」是中國政府以優渥條件,引進海外頂尖科技、管理、金融人才的國家戰略,從二○○八年啟動到去年底為止,共已延攬十批、四一八○人到中國工作或創業,超越了當初十年內延攬兩千人的目標。

○八年千人計劃之後,又陸續在一○年啟動「青年千人計劃」、頒布《國家中長期人才發展規劃》,一一年啟動「高層次外國專家項目」,就是所謂的「外專千人計劃」。

所延攬人才中,八、九成是海外華人,和生技、綠能、材料、新能源汽車、通訊等推動經濟轉型升級的戰略新興產業有關的科技研發人才,散布在大學、國家研究機構與國有企業中。

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中央黨校培訓非共產黨員

由於這批人才長期在海外工作,為了確保他們對中國國內情勢與政策有所了解,中國國家副主席李源潮在一二年擔任中共中央組織部長時,特別破例在從沒培訓過非中國籍、非共產黨員的中央黨校,開設「國家特聘專家研修班」。

對這批海外人才講授中共黨史、領導人治國理論、政府政策、中國經濟情勢等課程。背後目的,無不是為了確保這批優秀人才的「思想與黨和國家同步」,和中共站在同一陣線。

除了科研人才,中國最近延攬海外人才的重點,開始轉向有國際業務能力的企業領導人才,打開最封閉的國有企業系統。

一○年頒布的《國家中長期人才發展規劃》,本來計劃在二○二○年前,培養一百位有能力帶領中國企業成為世界級五百大公司的企業領導人。

不過,隨著愈來愈多中國企業向海外擴張,從內部培養有跨國業務能力的高階管理人才,已緩不濟急,尤其是大型國有企業,必須打破慣例,向知名跨國企業挖角。

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三年前,中國工商銀行延攬有近三十年跨國業務經驗的德意志銀行中國區董事長張紅力為副行長,負責推動工商銀行國際化,成為中國國有銀行史上第一次直接從外資銀行挖角高階主管,打破國企領導人一律由內部晉陞的慣例。

目前,中組部正在從主要外資金融機構的華人高層中,為中國大型國有銀行,甚至金融監管部門,選拔合適的副總至副部級高階主管。

金融機構之外,中國最大石油公司之一的中石化,也延攬了英國人擔任資訊長。

投資人才是風險投資

儘管成果豐碩,中國國內仍有不少人質疑,大量延攬海外人才,對國內人才不公;有人批評許多人只是二、三流人才,浪費投資;一些回國的人,則抱怨中國環境、配套措施欠佳。

「把他們(人才)引回來,當然要付點代價,但這代價是值得的,」一位中組部領導對大陸媒體強調,「投資高層次人才也是風險投資,肯定有投不中的。全國總共引進萬把人,能出來一千個真正管用的領軍人才,那就不得了。」

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曾參與《國家中長期人才發展規劃》制訂工作的中國人才專家王輝耀則認為,金融海嘯前十年的中國人才問題是,出國留學近兩百萬人,海歸才六十萬人。

中國如此積極搶人才,為的就是擺脫只做世界工廠的命運,經濟產業轉型升級、自主創新、企業全球化,靠的是人才。

不僅搶有成就的人才;中國也開始積極地向全球有潛力的年輕菁英招手。

去年四月,北京清華大學成立「蘇世民學者項目」,簡稱「蘇世民學院」,由全球最大私募基金公司之一的美國黑石集團共同創辦人蘇世民(Stephen Schwarzman),捐款、並出面向全球跨國企業募資二.六億美元所成立,是中國歷來金額最高的外國贊助活動。

中國的羅德、艾森豪獎學金

蘇世民學院仿效有百年歷史的英國牛津大學羅德獎學金,面向全球,打造屬於中國的培養未來全球領袖人才的菁英國際獎學金,由曾任中國人民銀行貨幣政策委員的中國知名經濟學家李稻葵,擔任學院主任。

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學院採一年制碩士學程,每年招收兩百名大學應屆畢業生,一半美國人,另一半中國、港澳台與其他國際學生,計劃二○一六年開學。

課程設計由哈佛、耶魯、普林斯頓、史丹佛、牛津等歐美最頂尖大學學者組成的學術顧問委員會提供諮詢,主要集中在中國的公共政策、工商管理、國際關係三個領域,採全英文授課。

不論是捐款人或顧問,蘇世民學院的陣仗都大得驚人。

去年四月,啟動儀式在北京人民大會堂舉行,政商名流冠蓋雲集,中共政治局委員、國務院副總理劉延東等官員親自出席。甚至中共總書記習近平與美國總統歐巴馬,都親自送上書面祝賀。

最近正忙著在全球走透透,推廣蘇世民學者項目的學院主任李稻葵說,「我的夢想,是未來會在全球擔任重要決策者的政治與企業領導人,都出身自蘇世民學院。」

對歐美來說,蘇世民學院提供了一個讓西方年輕世代,對崛起的中國,有更深刻、完整理解的機會。

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「在二十一世紀,中國不再是選修課,而是核心必修課,」蘇世民在去年四月學院開工典禮上致詞時強調,「未來數十年內,中國將成為世界最大經濟體,如果西方年輕人對此沒有充分而完整的理解,將會錯過這個世代最重要的趨勢。」

當然,蘇世民沒有公開講的是,那些贊助企業都在中國市場有巨大的商業利益。美國媒體也推論,蘇世民選擇清大,很可是因為中共兩任最高領導人習近平、胡錦濤,都畢業自清大。

這些學院的企業贊助者包括了聯想、瑞士嘉能可、達美航空、波音、奇異、彭博基金會、法國施耐德電氣、瑞士信貸、美國銀行、拜耳等數十家歐美數一數二的跨國企業。

緊追清大之後,北京大學在五月初宣布成立「燕京學堂」,開設一年制「中國學」碩士課程,每年從全球頂尖大學的應屆畢業生中,招收一百名中國、港澳台與國際學生,由北大校方向全球華人企業募資,提供每位學生全額獎學金和食宿。同樣採全英文授課,聘請七十名中國和國際知名學者擔任講師。

北大校長王恩哥在啟動儀式上表示,學堂的目的,是要培養來自全球各國的傑出青年,成為各領域了解中國、貢獻世界的未來領導者。

「北大希望成為中國走向世界的窗口,幫助世界更好理解中國,幫助青年一代相互理解、信任、尊重,」王恩哥說。

用人才搭起與西方間的橋梁

不論是燕京學堂或是蘇世民學院,都可說是英國羅德獎學金和美國艾森豪獎學金的中國版。

羅德獎學金和艾森豪獎學金分別成立於一九○二年和一九五三年,正好是兩國國力最巔峰的時刻,目的都是想透過資助有潛力成為各國領導人的全球菁英,到英美短期留學,讓他們了解英美,同時透過他們,深耕對全球各國的影響力。

對西方跨國企業來說,當中國經濟的全球影響力愈來愈強,如何確保中國和西方國家之間穩定、和平的關係,攸關他們的未來命運。

儘管蘇世民學院和燕京學堂未來是否真能落實、發揮預期效果,還是個未知數,但它們的成立,本身就反映了中國的重要性與企圖心,以及西方世界與中國打交道的現實需要。

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