總是笑臉迎人,邱淑媞因SARS成為媒體焦點。從宜蘭到台北,從游錫堃到馬英九,不論長官是什麼黨派,她只堅持專業。
四月三日下午兩點鐘,距離台灣首度通報非典型肺炎病例三個星期後,台北市政府衛生局舉辦的「嚴重急性呼吸道症候群(SARS)防治研討會」座無虛席,身著紫色套裝的衛生局局長邱淑媞在幾千隻眼睛注視之下,臉不紅、氣不喘,條理分明講述著疫情防治現況、公布疫情相關數據,並有餘力穿插幽默言詞。
自從SARS防疫戰開打,衛生局官員的下班時間變成了晚上十一、二點,身為長官,邱淑媞更以身作則,疫情最緊張時,一天睡不到三、四個小時,一名屬下透露,「公文上的批註時間常常是半夜兩、三點」。但邱淑媞總是保持笑臉迎人,從容不迫。
公務員再也不是印象中的「朝九晚五」,對此邱淑媞則說:「不可能,而且為什麼要那樣呢?」她認為,做事情是種幫助,不是損失,抱持這種態度,公務員可以開創很多業務和政策,「做了會成長,沒有做就不會成長,今日的努力就是對明日的自己最好的投資,有什麼好計較?」
三月二十四日,受感染的勤姓台商之子被證實為第二位本土感染患者後,邱淑媞有感於防疫工作在隱私權與隔離上頻遭阻礙,兩度公開建議將SARS指定為法定傳染病,以地方政府官員發表所謂中央位階的言論,引來一場口水論戰。但行政院在二十七日晚正式將SARS列為第四類法定傳染病,她的堅持終獲肯定,邱淑媞也只淡淡地說:「我勇於做決定,也勇於為所做決定付出代價。」
曾為了捐血,努力增胖到四十五公斤,並「號稱」有一六○公分的邱淑媞是個早產兒,出生於台南縣學甲鎮的她自小即展現與嬌弱身形不相稱的膽識與堅定意志。
人生路上 主動出擊
媽媽看她喜歡念書,想供她去念私立明星國中,邱淑媞卻很有自信,認為努力念書,何必非名校不可?決定就近讀學甲國中,結果媽媽哭了三天三夜,因為該年學甲國中只有一個學生考上第一志願。
而後考高中時,由於好奇北一女的生活,於是勇於嘗試,不顧校方的反對,報考台北高中聯考,並順利考上北一女,高中便展開離鄉背井的生活。幾十年後的今天,「有膽識」是許多人對邱淑媞共同的看法,她則說:「有時我就是『凍未條』。」
在人生的路途上,邱淑媞永遠主動出擊。
民國八十四年,出生宜蘭的夫婿返鄉服務,邱淑媞主動寫信給當時的宜蘭縣長游錫o,希望自己也可以貢獻一己之長。於是從宜蘭市衛生所主任兼醫師開始,八個月後便升為衛生局局長。「或許因為他正想找一個想做事,而不是想當官的人吧,」邱淑媞說。
八十七年,邱淑媞擔任宜蘭縣衛生局局長時,國際童玩節碰上腸病毒的流行,面臨停辦命運。邱淑媞身為衛生局局長,她的建議關係到動輒十億元的已支出成本與預期收入。在紛雜的聲音當中,邱淑媞撇開得罪人、丟官的考慮,建議停辦,並且盡全力控制疫情,每天自己寫新聞稿,公布數據,「當個政府官員,愈能夠將焦點集中在專業及民眾的感受,愈能做出好的決策。」
勇於任事的邱淑媞也很幸運,她的長官從前宜蘭縣長游錫o到台北市市長馬英九,不分黨派,都給她這個部屬很大的發揮空間,使她擇善固執的個性在官場上能夠不吃虧。
邱淑媞自認不是想當官的人,而是想做事的人,所以她沒有包袱,不論長官是什麼黨派,她只管做事,並全力以赴。
民國九十年,曾任衛生署副署長及健保局總經理的葉金川,看到了邱淑媞在宜蘭的表現,於是力邀她一起進入台北市衛生局擔任副座。民國九十年七月,葉金川辭去局長一職後,邱淑媞接任為局長。
雖然不想當官,卻很認真做官員該做的事,包括研究法條。以SARS事件為例,邱淑媞只想到如果不指定SARS為法定傳染病,沒有法源依據,出入境如何管理、隔離如何做、通報獎勵怎麼給?「政治的語言太多,應該回歸到法律的層面,我都是在研究法律透徹後才看到機會,」邱淑媞感慨地說。
身為政府官員,邱淑媞自許第一要務是做出影響民眾生活品質的重大政策,第二則是把政策做好,前者涉及規劃能力,後者則是執行力展現,「政策不是在辦公室裡批個文就落實了,而是要各行各業的民眾配合,所以我不能不絞盡腦汁。」
雖然外表溫柔、言談斯文有禮,下屬表示,邱淑媞也是會罵人的,她要求的事情會訂下時間,記憶力又好,很難矇混過去。
一科科長張朝卿不否認,「在她底下做事,壓力很大。」但他也認同邱淑媞的理念,並認為她方向正確,腦筋動得很快,思考也夠周密。
邱淑媞則說,「我的職責不在於讓他們沒有壓力,在於如何幫助他們在工作上得到更好的成就感。」她認為,一成的公務員會自動自發做好,八成願意做但不知怎麼做,剩下一成的人才是不願意做的,「大部份公務員願意做,但需要人來帶動。」
邱淑媞嘗試不斷以開創性的思考來鼓舞部屬。譬如她認為當公務員是幸福的事,可以蓋章、寫計劃、呈核,可以改變事情、實現願望,不像老百姓只能抱怨,她常跟部屬說:「你可以許個願,雖然很辛苦,但也是很幸福的。」
那麼,邱淑媞的願望是什麼?她說:「不斷地做事,因為我喜歡做事。」
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