總體經濟政策,能夠對抗景氣循環嗎?過去的答案,不是太樂觀,就是太悲觀。現在的共識是:貨幣及財政政策,有助減緩景氣的劇烈波動,但不可能完全消滅景氣循環。
一九五○及六○年代,決策官員相信,只要增加政府支出、降低稅賦及利率,就可阻擋不景氣、控制失業率。但隨著一九七○年代通貨膨脹飛升,政府負債劇增,凱因斯學派逐漸式微。
凱因斯學派式微
八○及九○年代的政策,重點放在降低通膨,而非穩定產出。政府捐棄積極的貨幣及財政政策,改為設定嚴格的規範。中央銀行的獨立性大增,許多並被賦予明確的通膨目標。政府也自訂嚴格的財政目標,例如,美國政府在一九九○年代要消滅赤字,達成平衡預算;歐元區則採穩定政策,嚴格限制政府借貸。日本是唯一的例外,在過去十年採擴張性財政政策。
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