把社會成本納入決策

法律邊緣的自力救濟與地下經濟更是使社會成本驟增令人憂慮的例子。

政府部門的例子：如國民住宅興建時的舞弊、工業區選擇的錯誤、大眾捷運系統推動的延誤。這些官員傷害了政府的形象而依然戀棧。

三、三方面的配合

落後的、閉塞的社會是不可能注重社會成本的。進步的、有紀律的社會是不可能忽視社會成本的。落後的社會被人情與私利籠罩；進步的社會則以法治與公利為常規。

介於落後與進步之中的台灣社會，消費者、企業家與政府官員必須要認清社會成本的嚴重性，進而共同減少社會成本，以及要求當事者儘量負擔這份成本。

對付社會成本的辦法不外三種。一是政府的：透過法律的制定與嚴格的執行，約束生產者與消費者的不當行為。一是企業的：由於對法律制裁的恐懼、媒體的報導、與消費者意識的覺醒，要發揮企業良心。一是個人的：透過教育的灌輸與第六倫的推廣，來提升消費者的公德心。

減少社會成本的最有效辦法不在事後的追究與分攤，而在事先的預防與規範。要做好事先的預防與規範就要靠政府官員的責任心，工商界的企業良心與消費者的公德心。

四、決策延誤的社會成本

在社會成本的例子中，大家最熟悉的是來自於一些短視的廠商與自私的消費者，常常忽略了政府部門因決策延誤所帶來的可怕後果。

最近有一個可喜的例子：李總統在一月二十七日的國民黨中常會中，被推舉為代主席，避免了一場因決策延誤可能帶來的傷害。

政府決策的延誤是無形的，鮮為外界瞭解，但它是活生生的事實。如更換政府首長的延誤，外交彈性運用的延誤，公共工程推動的延誤，國內市場開放的延誤，探親範圍修訂的延誤。這些延誤都有深遠的不利影響。延誤愈久，社會成本就愈高，以後要付出的代價也愈大。

要減少這種延誤，只需要二個條件：週延的決策過程與有擔當的政府首長。

五、高品質社會

如果消費者、工商界與政府部門在消費、生產與施政的過程中，都能把社會成本納入考慮，我們的社會才有可能變成一個高品質的社會：有蔚監的天空、乾淨的空氣與清澈的河川；有寧靜的環境，守秩序的交通，與安全的產品；更有週密的決策，明快的決策與有擔當的決策。