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「民族光榮」或是「民族災難」?

今年五月,正值全球政治處於新舊格局交替之際,中共卻突然再次進行核子試爆,這次又為了什麼?

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今年五月二十一日,中共在距離新疆首府烏魯木齊東南方二百一十公里的羅布泊地區,進行了威力相當一百萬噸炸藥的地下核子試爆。自從中共於一九六四年十月試製第一顆原子彈成功,並成為「核子俱樂部」的一員後,至今已進行過三十七次核子試驗,其中地下核試也有十四次之多。但這次的威力最為龐大,相當於七十顆二次大戰時美國投在廣島的原子彈;而時機又選在中共希望「對內搞活、對外開放」;同時也是全球處於「新舊格局交替」的節骨眼上,自然顯得突兀以致引起世人的普遍關切。

 要了解中共這次核子試爆的動機,可能必須先從中共眼中的國際政治大氣候談起。早在一九六三年十月,當時擔任中共外長的陳毅即公開表示:「寧要核子,不要褲子。」因為「沒有核子彈,中國將淪為第二等、第三等的國家。」根據中共的說法,當時整個國際關係的發展,是處在一個「世界政治力量大動盪、大分化、大改組的時期。」其根本原因是「美蘇兩個超級大國推行霸權主義所致。結果社會主義陣營解體,資本主義陣營分裂。」面對當時兩個陣營的分化,中共的外交處境是相當艱困的,它既要應付美國,又要對付蘇聯。由於核子武器比傳統武力省錢又具強大嚇阻力,自然成為中共在國際上進行兩面作戰的最佳工具選擇。怪不得中共外交決策人士寧可讓老百姓勒緊褲帶,也要裝上一顆「核子牙」了!

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<span class=’Doc’>強化發言人角色

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 在中共突破外交孤立的過程中,原子彈確實發揮了重要的功能。至少,美蘇兩強為了避免一場核子大戰的發生,不得不小心翼翼地避免與中共處於最後攤牌的局面。因為中共的冒險主義傾向,常常不是一般的國際規範所能制約的。毛澤東即曾揚言,中共不怕打核子戰爭,中國大陸人囗眾多,犧牲個一兩億,算不得什麼。在隨後美國採取的「聯匪制俄」戰略設計中,中共的核子武力,也是美國估量中共牌的重要考慮。使中共在三角戰略關係中,獲取了許多額外的利益。

 而最重要的是,在中共的「三個世界」理論下,核子武力強化了中共做為「第三世界」發言人的角色,使中共有能力運用「第三世界」國家,做為和其他兩個世界討價還價的籌碼。

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 耐人尋味的是,中共這次進行地下核試,也是正值內外情勢面臨急遽變動的時刻。受到波斯灣戰爭、東歐非共化和蘇聯解體等國際大事件的影響,世界局勢已進入一般所稱的「後冷戰時期」。在中共總理李鵬為「七屆人大第五次會議」所做的「政府工作報告」中,有關國際形勢的部份,有下列一段重要的描述:

 「世界舊的格局已經終結,新的格局尚未形成,正朝著多極化方向發展。世界上各種力量分化組合,新舊矛盾交織,天下依然很不安寧。國際經濟競爭日趨激烈,南北矛盾更加突出,民族矛盾引發了新的地區衝突。和平與發展仍然是當今世界面臨的兩大主題,還需要各國人民繼續努力去加以維護和解決。霸權主義和強權政治的存在是造成國際局勢動盪的主要根源。」

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 面對中共眼中此一充滿各種「矛盾」的國際環境,北京領導階層決定以發展核武為後盾,填補蘇聯解體後留下的權力真空。中共的宣傳媒體一再強調:「歐洲社會主義國家遭受了嚴重挫折,亞洲社會主義國家卻正在繼續前進。」「歐洲動盪,亞洲卻相對穩定。」「中國的穩定和強大對亞太地區的穩定起著重要作用。」中共依靠什麼來扮演這樣重要的角色呢?按照中共自己的說法,由於每一個國家有權選擇走它自己的道路,因此「具有中國特色的社會主義」,不可能做為中共擴張對外影響力的工具;中共的經濟能力有限,在應付本身經濟建設的需求之餘,不可能有更多的經濟資源充當對外政策的工具。最後,答案必然落到軍事這個部份。中共今天的核武力量雖仍無法與美俄相抗衡,但用來威脅周邊國家,影響一些發展中國家,仍是綽綽有餘的。

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 其次,從比較消極的觀點看,核子武力使中共在抗拒西方對中國大陸實施「和平演變戰略」時,獲得更多的安全保障,至少增加了北京的安全感。在中共的眼中,導致蘇聯解體的主要原因,除了歸咎於戈巴契夫個人的政治風格,以及蘇共的領導無力外,西方對社會主義國家長期進行的「和平演變戰略」,也起了關鍵性的作用。中共擔心它會繼東歐蘇聯之後,成為這場「沒有硝煙的戰爭」的另一個失敗者。因此,反和平演變的鬥爭,遂成了北京統治當局決策的優先課題。根據中共的說法,早在一九六四年開始,毛澤東即把防止「和平演變」問題正式提上了日程,並且提出應該採取的一系列步驟。當然,發展核子武器也是其中的一個重要手段。蘇聯東歐局勢遽變後,中共除了加強共黨組織控制,大力推動政治教育外,加速國防科技的現代化,也被引入優先的課題。中共了解採取過去「土法煉鋼」式的「人民戰爭」原則,終究抵擋不了洋槍洋砲的威力,發展現代武器才是正途。

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 最後,我們也不能忽視地下核試在中共當前內政所具有的意義。儘管鄧小平「南巡」以後,運用改革開放達成經濟建設目標的氣候已經形成,但中共內部的保守勢力並非煙消雲散。從中共過去歷次政治鬥爭的經驗看,軍隊的態度是影響敵對兩方力量對比的主要變數。鄧小平路線的形成,基本上是擁有軍方的明顯支持。然而,中共軍方對改革派的支持不能視為理所當然。當軍隊發現它們在整個資源分配的過程中屈居劣勢時,反彈的舉動隨時有可能發生。因此,發展核武的用意可以表示北京領導階層對國防現代化的持續支持,對軍方效忠改革開放路線的「回報」,以及肯定軍方在中共政治發展中的關鍵角色。

<span class=’Doc’>民族光榮?

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 對於中共的核試,美國官方反應是「感到遺憾,並且呼籲中共克制。」而美國國會議員則藉機對中共發出尖銳抨擊,並批評布希政府的對中共政策。中共官方對此報導的很少,但「新華社」所發出的「新聞資料」則反指美國是世界上進行核試最多的國家。據統計,一九四五年以來,全世界共進行了近二千次的核子試驗,其中約八六%是由美國和前蘇聯進行的。

 全世界的中國人,對於中共進行的地下核試,感覺上可用「五味雜陳」來形容。中共一直強調「民族主義」,做為爭取華人認同的訴求。這個囗號,確實在華人世界擁有相當的巿場。問題是,以發展核武做為獲取「民族尊嚴」的手段,其付出的代價,是不是有點得不償失。有關核子擴散的問題,目前已引起世人普遍的憂慮,特別是蘇聯解體以後,境內核子武器的出處,更使整個問題雪上加霜,變得複雜化起來。我們擔心,中共大力發展核武的結果,特別是進行「核子禁試條約」所限制的十五萬噸以上威力的地下核試,會使整個中華民族,在未來的時日中,成為其他大國的假想敵。這個時候,「民族光榮」可能轉變成為民族的災難。

 其次,中共的擴張核武,可能刺激新一回合的軍備競賽,從而消耗中國大陸可以用來從事經濟建設的有限資源。蘇聯的解體已提供了一個歷史性的教訓,就因為蘇聯過去採取窮兵黷武的政策,使經濟局面一蹶不振,導致整個綜合國力的式微。今天,對於大陸的民眾而言,民生問題的改善,超過成為核子國民的需求。國家光榮的取得,顯然不能以國民的尊嚴做為犧牲的代價。從政經互動關係的考量,中共應是「要核子,更要褲子!」如果兩者之間必須做一選擇,大陸民眾可能「寧要褲子,不要核子!」。(作者為國際關係研究中心副主任)

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