人的瘟疫即將來臨？

　尤其針對日前行政院提出，台灣要將豬肉外銷市場儘量縮減，縮減到以內銷、自給自足為主。「不要隨便提出一個想法，發生一個問題就要改變政策，政策要請專家學者研究後提出，這樣才比較健康，」李總統在當天的國民黨中常會明確指示。

總統說話，官員閉嘴

　李總統此話一說，頓時相關部會都不敢再對台灣的養豬政策發表意見。譬如口蹄疫初發時，原先發言表示「養豬產業污染較嚴重，政策目標希望減產，改為以內銷供應為主」的經建會副主委李高朝，當記者在李總統發表台灣不能放棄養豬外銷政策後，詢問他有關養豬政策時，李高朝卻一言不發。

　不只李高朝，在農委會初公布口蹄疫疫情時，經建會主委江丙坤、經濟部部長王志剛，都曾發表類似台灣應縮減養豬，轉為以內銷、夠國內吃為主的言論。

　口蹄疫帶給人們的第一個省思是，整個決策體系無法就一些重大危機事件，達成明確、正確、立即、周全的共識與危機處理的能力，一名觀察者指出。

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　一名知情的政府基層行政人員，就憤怒地點出整個決策體系混亂。他說：「如果總統可以這麼快就下一個決策，那還要行政院、經濟部、經建會、環保署、農委會幹嘛？」

污染河川污染人

　事實上，養豬政策早在民國八十年，郝柏村擔任行政院長的時代，就發布「養豬政策調整方案」，明定短期養豬頭數不再增加，以徹底解決污染的政策目標。

　可是這項政策發布經年，還未見養豬的污染問題徹底解決。譬如台灣二十二條河川的主要污染源包括養豬廢水，污染程度平均四一％（見一九六頁）。

　豬的排泄物污染河川，接著就會污染人體。

　自一九五○年代以來，醫界、病人、畜牧業者，廣泛使用抗生素，長庚醫學院微生物免疫系教授劉世東指出，有益的細菌都被殺死，留在人體或家畜身上的，大半是抗藥性細菌，使人及豬的免疫能力都降低。

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　豬、鴨、魚、羊等都有抗藥性細菌。以養豬為例，劉世東發現，在豬身上發現數十種可傳送的抗藥基因，而且都是醫院給人用的最新抗生素。

　隨著豬糞尿排到河川，抗藥性細菌又藉著河水、魚，回到人的身上。即使手摸到市場的肉，也可能有抗藥性細菌。人接觸抗藥性細菌的機會，愈來愈多。河川的水也會跑到蔬菜，蔬菜可能也有抗藥性細菌。養豬的人接觸的抗藥性，到了醫院，也會散播出去。

　台大醫學院張上淳醫師就發現，很多小孩的抗藥性細菌感染，可能是從豬傳來的。

　有些抗藥性細菌並不怕熱，所以即使肉煮熟後，殘留物仍會進入人體。人如果常吃含有抗生素殘留物，可能會產生抗藥性的問題。

　在環境污染、養豬衛生、用藥等問題沒解決下，台灣實在不適合增加養豬。譬如台灣的豬隻密度是世界第二，是日本密度的十倍以上。

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　除了必須重新檢討並實施新的養豬政策之外，口蹄疫事件給台灣的啟示錄，是繼豬得世紀瘟疫之後，人也有可能是下一次瘟疫的受害者。

走私是致命的大媒介

　所有導致豬隻感染口蹄疫的因素，也適用在人身上。

　最重要的致病因子是，台灣人旅行頻繁，進出國門；海防走私頻傳，帶有病毒的走私貨或人，極易成為瘟疫的媒介。

　在某些歐洲國家，下飛機前，空服員會在機艙先做好消毒工作。正為口蹄疫所苦的農委會畜牧處處長謝快樂感歎：「問題是，台灣永遠有走私的管道。」

　衛生署防疫總所所長吳聰能就很擔心，繼松樹疫病（民國七十四年，台灣有三千多公頃林地的松樹，由北到南、由西到東都感染自境外移入的松樹線蟲病而死亡），今年國內三成的豬罹患口蹄疫病，「未來下一個疫病，是不是就是人？」

致病舞台已經完成

　狂犬病是第一個值得憂心，會發生在台灣人身上的疫病。吳聰能指出，近來歐洲已有五起狂犬病例發生。而台灣各城鄉的大街小巷，約有一百三十萬隻流浪狗。「沒有管理的流浪狗這麼多，就有如致病的舞台已經準備好。」

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　吳聰能的辦公室擺滿各種貓頭鷹，他以蒐集貓頭鷹，來期許防疫總所能對疫情如夜晚貓頭鷹一樣警覺，尤其他呼籲政府其他有關機構，應正視街頭流浪狗的問題。

　可能使台灣的人罹患疫病的第二個舞台，是台灣眾多的老鼠。老鼠常是鼠疫的媒介。近在一九九四年，印度就曾發生鼠疫。

　口蹄疫帶給台灣最重要、而且可以挽回的正面效果，可能就是提醒公共衛生行政機構，提早對可能侵害人體的疫病，進行防禦工作。畢竟古老的疫病可能重返，就有如八十年未見的口蹄疫重返一樣。