新加坡這個乾淨的迷你小國,外界對它的印象,就是金融、律師等白領行業很發達,但它竟然也是個武器大國。
瑞典國際和平研究中心(SIPRI)的一份報告指出,新加坡已經成為全球第五大武器進口國(僅次於中國、印度、巴基斯坦和南韓),今年的國防經費九十七億美元,佔政府預算的比重,高達二四%。
事實上,幾乎每個東南亞國家,現在都忙著擴充武力,而東南亞也成了全球國防經費成長最快的地區之一。據估計,去年東南亞國家的國防支出總共成長了一三.五%,達二四五億美元,到了二○一六年,更將達四百億美元。
不只東南亞,中國、印度也都在大買武器。英國智庫國際戰略研究所最近指出,今年亞洲的軍事支出,可望首度超過歐洲。
分析這波軍備擴張的原因,主要是各國都想趁景氣好,將國防武力汰舊換新。IHS詹氏資訊集團的國防專家艾德格就認為,這場武器競賽並沒有戰略上的動機,而是為了軍力的現代化。
以印尼為例,二○○四年的南亞海嘯,美國、澳洲都出動精良部隊救災,裝備老舊的印尼軍隊派不上用場,讓總統尤多約諾大感羞辱,決心推動軍隊現代化。
印尼今年的國防支出,將達八十億美元,光在一月,就花了十一億美元,簽約買下三艘德製柴油動力潛艇,目前國會還在考慮,要不要向荷蘭購買一百輛花豹坦克。
不過,各國買了這麼多武器,實在很難說沒有戰略動機。例如,麻六甲海峽牽動著新加坡經濟命脈,過去十年來,由於美國的注意力擺在中東戰事;中國海軍勢力又不斷擴大,難免讓有些人開始擔心。
擔心中國海軍勢力擴大
另個可能的戰略動機,則跟南海爭議有關。中國的強勢立場,迫使越南、菲律賓等國紛紛砸錢擴充軍力。越南最近才向俄羅斯訂購了六艘基洛級潛艇,十年內還打算添購七艘巡防艦和護衛艦。
就算有了新潛艇、新戰機,一旦開戰,這些東南亞國家也不會是中國的對手。但無論如何,有了這些武力,或許會讓中國有所顧忌,至少在美國趕來搭救之前,爭取一點緩衝時間。 (吳怡靜譯)
©The Economist Newspaper Limited 2012
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