- 天下Web only
繼去年六月底ECFA簽訂，兩岸政治不再對立。經貿關係有了進展後，新加坡隨即在八月五日宣布，將和台灣研議洽簽ASTEP。當時經濟部部長施顏祥說，「希望能在一年內達陣，完成簽署。」
事實上，新加坡不論和中國或韓國的ＦＴＡ，都經歷了兩年以上的談判，台灣卻喊出一年內完成。
從智庫、學者，甚至是國內官員，從不同場域，都耳聞新加坡認為台灣談判不專業。究竟，台灣的對外貿易談判出了什麼問題？
【問題一 談判代表位階太低】
第一個問題，出在先天不良的組織設計。不論是主談ECFA的國貿局，或是台灣對外主要的談判單位「經貿談判代表辦公室」（OTN），現在負責新加坡談判，以及和紐西蘭展開可行性研究，兩個單位都隸屬在經濟部底下，位階不夠高。OTN總談判代表，可能的協調等級，只到各部會的司長。很明顯地，OTN的位階確實太低。
目前，經濟部次長梁國新，同時身兼OTN的總談判代表，才能以次長的身分，和各部會的次長協調。從高度敏感的農業部門，到台灣開放幅度較小、權責散布在行政院底下各部會的服務業，包括交通部、ＮＣＣ、內政部、金管會、法務部、教育部、勞委會等，都是ＦＴＡ談判必須交涉的部會。
【問題二 有議題 沒目標】
第二個問題，後天失調的談判能力。中經院第一研究所所長，現任台灣戰略模擬協會理事長的張榮豐，時常對外授課談判策略。他認為，一個好的談判，是由兩個條件構成：熟練的談判標準作業程序（SOP），及清楚的指揮系統。他曾從談判目標擬定、談判議題設定、建立方案及程序性磋商等SOP，檢視目前台灣對外經貿談判的專業。
結論是，有議題，沒目標。「我問上談判桌的人，談判目標是誰定的？很多人說不知道什麼目標，要上場前，長官就說這幾項一定要要回來，就上桌了，」張榮豐說。
他忍不住反問，「如果很多國家都一起來，我們談判能量夠嗎？不能因陋就簡，直接叫這幾個人扛在身上。」事實上，二○○七成立OTN時，曾經掙扎是否要走美、韓模式。一位熟知國際經貿法規及談判的官員解釋，但這種具有強力協調整合權力及位階的模式，必須先建立領導力（leadership）。
【經濟部次長梁國新：我們不是沒有FTA藍圖】
距台灣於2002年加入WTO，剩一個多月，就將屆滿十週年。這十年裡，杜哈回合多邊談判崩潰，世界各國開始尋求雙邊FTA，來達到貿易自由化的目標。
「雖然我們目標是加入TPP，而現在還沒ready，每和一個國家談完，距離有九個會員國組成的TPP就更進一步，」經濟部次長及OTN的談判代表梁國新樂觀地說，「台灣對外的路，會步步寬廣。」
