十一月中旬的APEC會議登場，日本首相野田佳彥宣布，日本決心要加入ＴＰＰ（跨太平洋戰略經濟伙伴協定），高度對貿易伙伴開放。馬英九總統也在日前宣布，以加入ＴＰＰ為黃金十年的政策目標。但野田佳彥與馬英九，都不及韓國總統李明博的快攻策略。
繼去年六月底ECFA簽訂，兩岸政治不再對立。經貿關係有了進展後，新加坡隨即在八月五日宣布，將和台灣研議洽簽ASTEP。當時經濟部部長施顏祥說，「希望能在一年內達陣，完成簽署。」
事實上，新加坡不論和中國或韓國的ＦＴＡ，都經歷了兩年以上的談判，台灣卻喊出一年內完成。
從智庫、學者，甚至是國內官員，從不同場域，都耳聞新加坡認為台灣談判不專業。究竟，台灣的對外貿易談判出了什麼問題？
【問題一 談判代表位階太低】
第一個問題，出在先天不良的組織設計。不論是主談ECFA的國貿局，或是台灣對外主要的談判單位「經貿談判代表辦公室」（OTN），現在負責新加坡談判，以及和紐西蘭展開可行性研究，兩個單位都隸屬在經濟部底下，位階不夠高。OTN總談判代表，可能的協調等級，只到各部會的司長。很明顯地，OTN的位階確實太低。
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