榮大聶（美國彼得森國際經濟研究院研究員）ＥＣＦＡ改變美國的亞洲觀

但有一個潛在風險，ＥＣＦＡ中有「兩岸產業合作」項目，未來可能會讓台灣企業受到中美貿易摩擦的影響。

ＷＴＯ規定，各國如果補貼特定產業，讓他們在國際市場上獲得不公平競爭優勢，其他國家可挑戰這些政策。我們已看到目前中國政府重點扶持的產業，未來會有大量出口，例如清潔能源、電動車。美國和歐盟未來很可能會在ＷＴＯ挑戰中國政府對這些產業的政策。如果台灣將自己和中國這些產業連結在一起，例如產品中有來自台灣企業提供的零組件，未來就很有可能受到影響。

因此，台灣不但要思考，如何透過充分了解中國的產業政策，獲得最大利益，也要小心不要將自己和不符ＷＴＯ規範的政策綁在一起。

對美國來說，ＥＣＦＡ這麼快就簽定，完全是個意外，也改變了美國對台灣和亞洲的理解。

從美國立場來看，就連過去如此缺乏互信、時常造成區域緊張的台灣和中國，都能在這麼短時間內簽訂經貿協定，代表亞洲真的改變了，美國不能再輕忽經濟力量在重塑亞洲政經板塊中，扮演的極端重要角色。

直到最近，大部份美國專家仍認為政治力量比經濟重要，很擔心台灣只顧著和中國交好，沒有顧到和其他國家增進關係。直到ＥＣＦＡ簽訂，華盛頓的專家們才恍然大悟，對台灣來說，經濟是政治安全當中最重要的組成成分。如果無法顧好經濟基本面，政治上就不會有保障。

因此，美國現在應該做的事，第一，就是要支持ＥＣＦＡ。因為美國的利益，就是一個富強的台灣。台灣要富強，就需要一個讓台灣繼續成長、繁榮的經濟策略。

第二，美國必須盡快找到參與亞洲經貿整合的方法，因為不僅整合速度只會愈來愈快，而且時間表已不再由美國決定，如果美國仍想繼續在這個區域有一席之地，就必須快點行動。

方法包括恢復台美間的「貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）對話，加深彼此的貿易和投資關係，同時也必須繼續加深和其他亞洲國家的關係。我相信再過兩到三星期，美國政府就會將美韓自由貿易協定送交國會表決，預估在今年夏天或今年底就可以通過實施。

ＥＣＦＡ的簽訂，就是美國不能再浪費時間的最佳理由，美國必須更積極參與亞洲經貿整合。並不是說ＥＣＦＡ會不利美國經濟，而是它的象徵性意義，代表亞洲的發展已經超越美國過去的理解範圍。