騰龍換鳥

為此，中國國家發展與改革委員會上個月公布了《利用外資十一五規劃》，定出未來選擇外資，將以「引導外商投資產業結構優化和促進建設資源節約型、環境友好型社會」為原則之一。天津開發區主任李勇就對《經濟觀察報》說，「過去二十年靠讓地、讓稅、讓政策吸引外資，現在沒戲了。」未來不是在機械製造、化工、電子和生物醫藥產業鏈內的外資廠商，將很難進入天津。

在這樣的大環境下，深圳市政府為了解決土地資源枯竭問題，讓產業升級，已決定回收土地權，統一審批。過去由各村、鎮民自行與開發商簽訂的土地使用權將被視為非法交易，將於適當時機收回。收回之後，就可以提供給想要在深圳建廠的高科技廠商。

大陸媒體將這個現象稱做「騰籠換鳥」，意思是說將籠子裡便宜的鳥放走，換一隻「吃得少、產蛋多、飛得遠」的好鳥。

淘汰傳統產業

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浙江溫州經濟技術開發區招商官員明白指出，「一般的傳統產業，我們已經不會引進了，除非他是行業內全球屬一屬二的。」

除了深圳之外，「騰籠換鳥」的現象也在其他沿海大城市發生，就連日商也不例外。

位於江蘇昆山的蘇旺你（Swany），是一家製造運動用高級手套的日資企業，是二十年前第一批進駐昆山開發區的外商之一。不久前，也因為勞力成本上升及單位產出不夠高，在昆山政府的壓力下，準備遷往鄰近的安徽省。

另外，據《經濟觀察報》的報導，昆山有二十五家生產低附加價值的外資企業面臨相同的命運。為了讓這些工廠離開，昆山開發區還拿出了五億人民幣做為搬家費。而騰出來的土地，就提供給包括台灣仁寶電腦在內的資訊相關廠商進駐建廠。

浙江寧波則是將一家嚴重污染的化工廠遷走，原址做為奇美電子面板廠的擴充用地。上海則在去年一年，就淘汰了兩百五十多家傳統加工製造業。

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深圳台商協會常務副會長莊世良就表示，因為政府政策與資源都轉向，台商從缺人、缺水、缺電、缺油，到缺錢，對中小企業形成致命壓力。而「面臨困難的企業有兩種選擇，要嘛轉型，不然就轉移，」莊世良感慨地說。

遷去哪裡呢？台灣區電機電子工業同業公會副總幹事羅懷家說，大部份台商的遷移路線，一個是往當地郊區移動，不然就是同一個省分的其他城市。以上海地區來說，很多廠商就移往嘉興、常熟等長三角外圍城市。在珠三角的台商，則是從珠江東岸移往西岸，也有台商跑到江西南部。比較遠的地方，目前則以北部的山東與環渤海灣地區為主。

除此之外，深圳台商協會從去年開始，在網站上建立了一個內陸各地投資環境的資料庫，幫助沿海台商找到適合的設廠地點，降低投資風險。

大環境改變了，對許多中小型台商來說，搬，還是不搬，是一個困難的抉擇，畢竟許多人在同一個地方已經付出了二十年的心血。

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台商就像游牧民族

一九八○年代末期，台灣產業升級，大量中小型傳統產業跨海到以深圳為中心的珠三角地區落腳。到了九○年代中期，高科技與大型企業開始進駐深圳，被擠出來的廠商移往深圳周邊地區，造就了東筦。到了二○○○年之後，以上海為中心的長三角地區興起，促成了另一波台商的遷徙。現在，新一波台商的遷徙，正往北方與內陸移動。

「那些中小型台商就像一群小蜜蜂一樣，到處遷徙，」羅懷家笑著形容。也有許多人喜歡將台商比喻為游牧民族，到處遷徙，尋找機會。只是，非得一直搬家，才能生存嗎？

羅懷家表示，除了轉型升級與擴大規模之外，要避免過幾年就要擔心成為被換掉的「鳥」，在設廠之初就要有完善的規劃，不要等到火燒到屁股時才改。

的確，中國大陸的經濟巨輪仍會持續滾動，大環境也會不斷改變，台商應該把眼光放遠，設法讓自己成為一隻別人爭相寵愛的「鳥」，才是長治久安之計。

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