兩個月前,民主黨議員高爾在國會提出「美國對氣候變遷應採取的十大解決方案」。
五月底,一路堅拒京都議定書的美國總統布希,突然宣布明年底,要「與其他國家制訂長期的全球減少排放目標」。
不論你喜不喜歡、相不相信布希,這個轉折意義非凡。未來一年美國將「合作」協商減排的國家,正是中國、印度。是美國對中國繼匯率、出超談判後,另一個新的壓力項目。
另外,布希將要求各國降低替代能源的進口關稅、減少替代能源科技的貿易障礙。
「全球暖化」這個火辣辣的議題,在美國布希政府的手中,有一百八十度的反轉,將搶佔全球暖化領導霸權。
下週,我將到德國參加八國高峰會(G8),議題之一就是協助貧窮國家富強,改善人民的生活。
協助落後國家減少戰亂、困苦,對美國國家安全也有幫助,因為當國家富強起來,仇恨、暴戾之氣就很難壯大,不僅對美國的經濟、安全有益處,更提升美國人的心靈。
貧窮落後國家生活改善後,他們對能源的需求也自然增加。能源缺乏,經濟無法成長,但增加能源的消耗,又對世界環境造成壓力。因此,我們需進一步幫助這些國家善用科技,減少對全球氣候變遷的影響。
最近幾年,科學家讓我們對氣候變遷了解更深,也提出各種解決方案。我今天提出的建議,對即將在德國舉行的八國高峰會很有意義:美國要跟其他國家合作,在二○一二年京都議定書結束後,建立一個新架構來減少溫室效應的氣體排放。
我的建議是:到明年底,美國與其他國家制訂長期的全球減少排放目標。之前,美國將與排放最嚴重的國家(包括經濟快速成長的印度與中國)進行多次會議協商。
另立標準監控各國環保
除建立長程的全球目標外,每個國家也需有中程目標,及依各自能源需求所制訂的行動方案。未來十八個月,各國也將與產業界代表:發電業者、替代能源業者、交通運輸業者等協商,成立行動小組合作推廣、分享清淨能源的科技知識與成功案例。
為確保有成效,我們將成立透明的體系,用數據監控各國改善的程度。這個新的架構,將確保各國擔當聯合國「氣候變遷體制大會」的責任,美國與各會員國將合作減少氣候變遷的影響、分享提高能源效率的科技、推動永續的造林與農業發展。
因應氣候變遷、能源挑戰的最佳工具,就是科技,而美國在這方面又是領導者。全球都在致力突破,也將協助我們成為環境的守護者。我任內的六年,已經投入一百二十億美元研究清淨能源科技,讓美國成為替代能源、環保上的領先者。最近,更研發太陽能、風力發電,及清淨碳的發電科技。如果我們能成功開發出清淨碳的發電科技,對開發中國家的幫助就更大。
當然,我們也鉅資投入核能發電的研究。關心環境、關心再生能源發展的人都知道,兩者最佳的解決方案是安全的核能發電。另外,我們也大量投資發展供汽車、卡車使用的再生燃料,增加汽電混合引擎、及清淨柴油引擎的數量。
掌握新能源的科技優勢
在乙醇生產上,除了用玉米提煉汽車燃料外,我們也投資運用木片、柳枝稷(Switchgrass)、及農業廢料轉成乙醇的研究。我認為在農地裡「種」出燃料是很棒的事,以後就不必從世界上對我們不友善的國家進口能源了,更別說對我們的環境也是好事。
直接從牆上插電、不用加油就能跑的汽車、只排放水而不是廢氣的水力汽車等,都是我們希望能快速上市的產品。未來十年,要符合減少二○%汽油使用量的新減排標準,到二○一七年就需生產三百五十億加侖(約一三二五億公升)的替代性燃料。這個新標準不僅將提升美國的國家安全,更改善我們的環境。美國一定要帶頭,在下週八國高峰會中大聲疾呼。
美國能源總署報告指出,儘管去年美國經濟成長三.三%,碳排放量也減少一.三%。這個經驗顯示強健的經濟成長不僅可以改善人民生活,對環境也有好處。
下週八國高峰會中,我將呼籲各國領袖加緊他們在自己國家裡的替代性能源開發,我很希望跟他們合作,一起討論如何補助開發中國家研發清淨能源。
我們也將討論在年底,降低清淨能源進出口的關稅與障礙。真正關心環境的國家,就該降低清淨能源的進口關稅,更應減少進口替代能源科技的貿易障礙。我們希望用最低的價格,甚至免費協助貧窮國家減少碳排放量。
這是改善貧窮、落後地區生活的歷史契機。美國應該帶頭、也將領先。這是具體、真切的貢獻,我們該引以為傲。
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