邁向經濟的未來,越南顯得愈來愈有自信。
數字可以證明越南經濟的蓬勃發展。越南的經濟成長率從二○○○年的六.八%一路上升,近三年來每年都超過八%。海外直接投資(FDI)金額,從四年前的一一.四億美元,增加到去年的四六.七億美元。從今年一月加入WTO(世界貿易組織)以來,越南從基礎建設、政策制定到外交,不斷有積極的大動作,來圓一個經濟發展的願景。
基礎建設面:興建連結河內與胡志明市的鐵路
《華爾街日報》報導,越南計劃興建一條貫通河內到胡志明市的鐵路。這條長達一六三○公里的鐵路,可將南北兩大城市的交通時間,從三十二小時減少至十小時,可大幅降低運輸成本,對經濟發展大大有利。
這條鐵路將以六年時間興建,耗資三百三十億美元,其中由日本出資七○%。事實上,越南目前唯一的一條高速公路,就是由日本興建贈送給越南。日本為何如此慷慨,連續饋贈公路與鐵路等基礎建設給越南?這跟日本積極拉攏南亞(包括印度),以制衡迅速崛起的中國有關。
外交面:國家領導人積極出訪拓展外交
事實上,越南也在外交上主動出擊,國家領導人更是積極出訪先進經濟國。而且,就跟印度一樣,越南「政治放兩旁,經濟擺中間」,不願得罪任何一個對經濟發展有利的強國。
越南總理阮晉勇去年十月訪日,當時日本首相安倍晉三隨即在十一月訪越,展現兩國緊密的外交關係。今年六月,越南國家主席阮明哲更訪美與布希會晤,提出希望美國企業增加對越南的投資,並要求越南出口到美國的產品,能受到更公平的對待。
日本《經濟學人》報導,今年三月,越南副總理兼外交部長范家謙第三度赴中國進行友好訪問,緊接著五月又到日本拜訪,跟日本外相麻生太郎共同宣布成立「日越協力委員會」,並出席「越南投資研討會」發表演講。這場研討會吸引了超過五百位日本企業人士參加,范家謙在演講中,特別強調越南基礎建設的進步、經濟成長率與海外直接投資創新高,希望增強日本企業赴越南發展的意願。
政策面:新法鼓勵創業,政府減少控制
從社會主義走向自由經濟的越南,跟中國走著類似的軌跡。要追求經濟繁榮,「改革開放」是必經之路。因此,越南開始在政策上鬆綁,對外資採取開放態度,也讓本地企業有機會大顯身手。
曾擔任越南央行總裁的越南總理阮晉勇對《華爾街日報》表示,越南政府正在改變「政府指導經濟」的角色,轉為以「法律」來管理經濟,並支持私營企業的發展。因此,越南政府除了放寬外匯限制之外,並制定創辦新企業、保護智慧財產權、勞動法等相關規定。阮晉勇表示,自二○○○年以來,越南已經成立二十四萬家私營企業。
越南的經濟開放政策,尤其在金融方面有極大進展,吸引許多外資銀行進駐。例如,今年十月,匯豐銀行宣布完成增持越南Techcombank(科技與商業股份銀行,越南最大的股份制銀行)五%股權,總價三三七○萬美元。這使得匯豐成為第一家在越南本土銀行持股高達一五%的外資銀行。匯豐銀行也計劃以一三五○萬美元投入一項為期五年的計劃,以擴大提供Techcombank技術服務方面的支援,並發掘雙方可共同發展的業務範疇。
此外,越南也頒布《二○○六到二○一○年階段國家對外招商目錄》,計劃大舉對工業──建築業、旅遊──服務業、農林漁業這三大範疇進行招商,總共包含一百六十三個細項產業。
產業面:吸引英特爾、鴻海等大廠投資
越南原本是以從鞋子、自行車等傳統產業為主,如今,許多科技大廠看上越南的發展條件,讓越南有機會從傳產跨足科技業。
《華爾街日報》報導,令越南振奮的消息是,英特爾宣布將投資十億美元建立半導體測試和組裝廠。已投資兩億美元的鴻海,也預計在五年內加碼至五十億美元。
此外,越南的旅遊競爭力也開始崛起。其中的主因是,越南擁有自然純樸的南亞風情,加上政府強化旅遊設施、大力促銷觀光,並強化對旅遊業人員的訓練。
旅遊競爭力崛起
根據越南政府今年十月公布的最新數字,今年第一季到第三季,有三百二十萬人次的觀光客到越南旅遊,比去年同期成長一八.五%。預計年底可達四百二十到四百四十萬人次,帶來二十五億美元的觀光收入。赴越南旅遊的觀光客,以來自中國、南韓、美國最多。
「東西經濟迴廊」成型
日本「越南經濟研究所」主任研究員北川香織對《經濟學人》表示,越南經濟的高度成長,
主要有兩個關鍵:
一、加入WTO:越南加入世界貿易組織之後,逐漸擁有能夠跟先進國家相比的商業環境,使得未成熟的產業有了成長的可能性。其中,國營企業脫胎換骨邁向私營化,不再仰賴政府補助,雖有過渡期的陣痛,卻是未來發展所必須。從數字來看,二○○○年越南國營企業有五七五九家,去年已大幅減少至二一七六家。外國企業帶來的資金與商業運作上的協助,帶動越南企業的成長,也創造大量就業機會。
二、「東西經濟迴廊」成型:去年十二月,泰國與寮國邊境的湄公河大橋興建完成,從泰國北部經過寮國、直達越南中部港口城市「峴港」,形成一道橫亙東南亞的「東西經濟迴廊」,對於帶動區域經濟的發展將有莫大的助益,未來值得持續關注。
越南擁有八千四百萬人口,政治安定,人民個性勤勉,識字率高,也是全球少數在糧食與能源方面可以自給自足的國家。許多人拿越南的經濟成長與中國相提並論,但越南會不會真的成為下一個中國?從兩者均以製造業為基礎、經濟成長率超過八%、海外直接投資不斷增加的經濟成長軌跡來看,或許有幾分相似。
然而,從人民的自由、獨立、幸福為目標的「胡志明思想」中孕育而生的越南,跟中國社會主義比起來,有著性格上的根本差異。這樣的差異,會不會在經濟發展的路上,也將越南帶往不同的方向?值得觀察。 邁向經濟的未來,越南顯得愈來愈有自信。數字可以證明越南經濟的蓬勃發展。
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