公平與人權才是教育的核心價值

芬蘭很幸運，我們是信任的社會。芬蘭教育改革是建立在信任專業上，我們信任老師、信任政治人物，家長非常支持改革，沒有積極介入其中，這並不表示家長對教改沒有貢獻。例如，每所中小學校都有董事會，由家長、教師和職員、以及社會賢達組成，董事會決定學校方向、課程規劃和人事，家長就是透過這種方式參與。

接受好的教育是每個人的基本人權

公平是芬蘭教育的核心目標，我們決定放棄所有形式的能力分班，因為我們相信，分班結果和家長經濟能力、教育程度有正相關，這是不公平的。不做能力分班雖然對老師教學是一大挑戰，但是我們已經做了價值選擇，要讓每個學生公平地受到好的教育品質。

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這為什麼重要？對人口大國來說，放棄一、兩百萬人或許不會有什麼損失；但是，只有五百萬人口的芬蘭，必須好好照顧每一個小孩，一個都不能放棄。我們一開始就認定，接受好的教育品質是每個人的基本人權，即使是身心障礙的小孩，都有權利進入主流教育。這是我們芬蘭很強的社會意志，政治人物也有這樣的認知，如果我們根據小孩的能力做教學區隔，那就是違反人權，也違背我們的核心信仰。

教育的最終目標，是培養學生成為一個文化人，不只是在數學、科學方面有能力，在人格、文化、生命等各個面向也要均衡。我們不以考試來衡量學生，沒有考試是為了老師能夠更專注在學生學習的過程，而不是考試結果。

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因為學生在ＰＩＳＡ的傑出表現，使得芬蘭教育受到舉世矚目。芬蘭之所以成功，有兩個最重要關鍵：一、政治共識，不論是左派還是右派政府，都相信教育公平是不能改變的核心價值。二、教育決策是永續的，不能變來變去。我們總是在持續演進（evolution），而不是瞬間變革（revolution）。我們的政策會一直延續，不會因為換政府而改變。
　教育體系的所有相關者，永遠知道我們要往哪裡去；相對的，我們信任老師與政府，能夠冒險、創新，走向對芬蘭最有利的道路。教育對芬蘭太重要了，如果我們沒有高素質和創新、積極的老師，就沒辦法面對新挑戰。

我相信我們在七○年代的決策是對的，雖然那是一次激進的改變，但是芬蘭教育體制運作得非常好，可以面對未來的新挑戰。

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當然，芬蘭教育目前也面對一些壓力，例如，缺少教師，當老師都有碩士學位後，以老師平約兩千～兩千五百歐元的月薪，很難跟其他行業競爭。另外，有愈來愈多移民加入，芬蘭從同質性社會變成多元社會，移民要如何融入芬蘭的社會與教育體系？這是政治問題，也是教育問題。

更重要的是，目前芬蘭經濟固然很強，但是全球競爭愈來愈艱困，如何讓教育保持高品質、高等教育更有競爭力，這都會影響到科技業是否能留在芬蘭，以及我們能否繼續留住諾基亞，教育只會愈來愈重要，我們一點也不能自滿、鬆懈。