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工程師董事長 如何救難高鐵?

救難英雄是他給外界的印象,內定高鐵董事長歐晉德,要如何挽救岌岌可危的台灣高鐵?

台灣高鐵 圖片來源:flickr@Truthiness,CC-BY-2.0
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代表官股、讓台灣高鐵改朝換代的人,如無意外,將是目前高鐵執行長歐晉德。

官股代表歐晉德,能救得了高鐵嗎?他對高鐵的未來,有什麼盤算?

「台灣高鐵的問題要徹底解決,結構性的問題要改變,」九月十八日下午,殷琪辭職的消息尚未走漏,歐晉德坐在台灣高鐵執行長辦公室裡,接受專訪指出。

他認為,台灣高鐵結構面三大問題:第一,高鐵運量只有預期的三分之一;第二,折舊金額龐大;第三,利息負擔過重。

高鐵目前的平均每日載客量只有八萬多人,遠低於一九九七年投標時,台灣高鐵預估的十八萬人。「我常跟同仁說,如果載客跟預期一樣,我一年有六百多億收入,利息、折舊再高都不怕,一樣會賺錢,」他點出關鍵性。

因為載客量遠不如預期,債務與折舊就成為台灣高鐵不能承受之重。

高鐵營運已經進入第三年,歐晉德說,過去三年,自己都是在幫銀行打工。一直到去年底為止,台灣高鐵貸款利率還是八%。台灣高鐵成立以來,到今年五月底,已經付出利息六五五億。

高鐵的土木建設可以用一百年,但由於特許期只有三十五年,依法必須在特許結束前折舊完畢。三年來,高鐵花在折舊上的錢,已經四百多億。(見表)

不得不交給政府

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客少、高利、大折舊,是歐晉德必須改變的三大結構。殷琪下台,政府直接介入經營,在他眼中,「可能是,實際上也是,不得不走上的路。」

歐晉德認為,過去十二年,高鐵許多既有的問題沒有解決,也磨掉了大家的信心。因此銀行團會堅持,政府介入,他們比較有信心,社會大眾似乎也比較能接受。「如果台灣高鐵是官方的,反正最後都是政府的財產,給台灣高鐵好處,沒有圖利誰。在現在的社會環境下,也許不得不用這樣的方式處理,」他說。

受訪中,對於殷琪去職忌諱莫深。但對於高鐵的將來,歐晉德明確說,要徹底解決高鐵的問題,必須爭取特許期延長。

歐晉德認為,十二年前台灣的經濟狀況,與現在已經大不相同。這不是高鐵的錯,也不是政府的錯,如果這是不可抗力的因素,「那政府是不是可以務實地,做一個比較悲觀的預測。根據這個保守的預測,來看該給台灣高鐵多長的特許期回本。」

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歐晉德說,延長特許期,在全世界都有前例。譬如英法海底隧道,興建時成本大幅增加,加上營運後,同樣遇到運輸量不如預期的問題,結果政府與民間坐下來談,特許期延長到一百年。

現在誰丟錢進來?

第二步,歐晉德希望向銀行團爭取合理的較低利貸款。「只有大幅度調整,有賺錢的可能性,第三步,才有可能準備增資,改善負債的狀況,否則現在誰丟錢進來?」

歐晉德對外界一直訴求在道德層次的原始股東增資,才要救高鐵的意見,他認為,這是先有雞,還是先有蛋的問題。

現在的財務結構如果不改,很難要五大原始股東去說服他們的股東,高鐵計劃會賺錢,該投資。

「看高鐵應該要從國家整體角度來看,大家應該回頭看當初做這件事情的目的何在吧,」這位從十大建設高速公路開始,參加過所有台灣基礎工程興建的六十四歲老將提醒。

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旋即,他毫不遲疑地背誦出:「高鐵的目的在南北旅客運輸的順暢管道,協助地區開發,紓解人口壓力,建立新的城鎮。」

「我很不服氣,明明這是一條可以做好的高鐵,」歐晉德說。對比於朝野與媒體再度陷入的究責口水,高鐵問題該徹底解決了,台灣該是向前走的時候了。

歐晉德改善高鐵四部曲

1.延長特許期,降低每年折舊

2.借新還舊,降低利息支出

3.尋求增資,降低負債比

4.開發站區,增加收益

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