郝龍斌　揮刀動新聞的幕後智囊

這一次台北市政府展現公權力的背後，來自市府團隊掌握問題的精準與明快。包括社會局長師豫玲、教育局局長康宗虎、北市府發言人趙心屏，以及兩位主要負責法律動作的六十一年次年輕官員，法規會主任委員葉慶元、訴願會主任委員陳業鑫。

換角度　避開新聞自由大帽

「當你執著於這是一個媒體與新聞範圍的處理事件，基於新聞自由的大帽之下，你幾乎就是無法可罰。但是從保護兒童青少年的角度出發，你就能找到法源，」郝龍斌指出這一次能夠發揮公權力的主要關鍵。

郝龍斌的反應，是直接來自他身為家長的心情，「我家裡有一個國中一年級的男生，一天到晚都在網上，所有的家長都和我一樣會擔心，我們的青少年在什麼樣的環境下長大，」郝龍斌說。

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政大新聞系副教授陳百齡指出，ＮＣＣ及內政部所以覺得「無法可管」，是因為動新聞是新興的通訊匯流產品，原有的廣播電視法、有線電視法、衛星廣播電視法都管不到。電信法主要是規範電信業者是否造成壟斷、寡佔，或由外國人控制媒體等經營層面的問題，並沒有管制產品內容的條文。

二十五日早上，郝龍斌立刻召開幕僚會議，社會局已經監看動新聞並匯集資料。局長師豫玲表示，前一天對青少年有嚴重負面影響的動新聞包括：「酒後玩３Ｐ，女大生控性侵」；「獸夫姦女，還助情婦姦子」；「鐵撬殺妻，伴屍一夜自首」。

三十七歲的法規會主委葉慶元、訴願會主委陳業鑫兩人，決定提出以兒童及少年福利法為法源的懲處。

葉慶元是美國賓州大學法學博士，曾在台灣的理律事務所，及美國蘇利文克倫威爾國際法律事務所執業。他的專長除了憲法、訴願、言論自由外，並專精網路法。當年的碩士論文，就是以如何管制網路上色情資訊為主題。

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訴願會主委陳業鑫是政治大學法學碩士，曾在高雄任法官八年，實務經驗豐富，掌握現實與商業社會的脈動。

「今天我們面對的對象，是一個龐大商業利益組織；所要保護的是身心尚未成熟的青少年，以及被拿來消費的被害人。壹傳媒和兒童青少年，就像石頭對雞蛋的兩邊，公權力要站在哪邊，是很清楚的，」陳業鑫說。

壹傳媒測試公權力對於動新聞的底線，香港和日本都在看。因為，壹傳媒以台灣市場為實驗地的做法，已經讓香港媒體擔心動新聞未來也會入侵香港；日本則是全世界最大的動漫市場，對象也是青少年。

緊追不捨市府團隊敦促中央

民選的市長，挑戰台灣最大發行量的報紙，處以重罰，並停止在市立中小學訂閱《蘋果日報》，是否擔心得罪媒體？

「我沒有猶疑，因為我知道我是父母官，要做對的事，」郝龍斌在二十八日早上，知道壹傳媒準備對他提告違反刑法強制罪時，依然在「國家祈禱早餐會」時說，「我特別為我們的孩子禱告，希望他們能在健康、陽光的環境中成長。」

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雖然《蘋果日報》聲稱網站新聞已做了分級，但只是在網頁上增加了「我已滿十八歲」的按鍵，任何人點選之後，還是可以觀看限制級畫面。

因此，郝龍斌依然緊追不捨，團隊在假日都來加班。新聞發言人趙心屏上週六下午，脂粉未施、戴著眼鏡、盯著電腦寫新聞稿──十一月三十日將以最速件去函內政部與ＮＣＣ，請求中央釋疑，目前動新聞的分級方式，「是否能有效管制兒童及青少年看到限制級的內容？是否符合電腦網路分級處理的規定？」

「這一次的事件，家長、社福團體以及社會大眾一起展現了民間難能可貴的力量，讓台灣的向下沈淪有一個停損點，」陳業鑫說。十一月二十六日，教育部長吳清基也發公文給各縣市政府，要求各縣市督導學校勿觀看此類不良影片。

但是，現在光靠台北市政府及政府單位的行政命令，長期並無法有效管理動新聞這類的通訊匯流新產品，未來還是需要各部會的合作，明定法令，快速因應新媒體的發展。

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