美國總統 歐巴馬 改革華爾街 就在今天

有時，這個夢想似乎已悄悄溜走。昆西最近市況不好。整個美國，市況也都不好。我們剛剛經歷過大蕭條以來最嚴重的經濟危機。大家在生活中，仍然感受不到經濟復甦。原因之一，是華盛頓和華爾街，沒有盡責。

當我就任時，我們身陷華爾街恣意蠻幹、不負責任的投機所引發的金融危機。華爾街的災難重創了美國的一般大眾（main street），工作丟了，房子沒了，生意倒了，夢想也要降級。

我們（政府）採取了改革措施，要讓美國重新站穩腳跟。我們希望為中產階級減稅，因為中產階級是美國夢的礎石。我們確定九五％的工作家庭能享受到減稅，把錢放到他們的口袋，即使有人被解雇了，一家仍能買食物、付帳單，熬過難關。

我們也要替小企業降稅、為第一次購屋者降稅、為學生和付學費的父母降稅。不僅幫助個別的家庭，也幫助整體美國增加購買力。我們也擴大失業補助，降低聯邦政府提供失業者健保的保費；也提高地方財源，讓州政府不必解雇老師、警察、消防員。

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當我就任時，經濟萎縮，一個月有七十萬人失業，現在經濟略有起色，我們有愈來愈多工作。

納稅人不必為華爾街擔責

現在，正是打造嶄新經濟基礎、持續成長的時機。現在，正是將機會擴展到社會每一個角落的時候，讓年輕人不必再移民城市才有前途。現在，我們要讓勤奮工作的人再次抬頭挺胸，不必背負一堆信用卡債務。這就是我們努力改革的核心。

我們也需要改革華爾街。今天就需要改革，不必明年再做一個研究來檢視，改革今天就要做。

因為，這次金融危機，並不是經濟的正常循環。事實是，有一些正直的人在金融業工作，但也有一些人，拿別人的錢，冒不可思議的大風險。他們貿下賭注，賭房地產市場的走向，創造出沒有人理解的衍生性金融商品。這樣的營運方式，好比是開大賭場。這為他們帶來高利潤、高紅利，卻建築在搖搖欲墜的經濟基礎上。

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在原有的金融系統裡，華爾街有一群人承擔風險，卻不必害怕失敗，因為他們賺取高額利潤，一旦風向轉變，他們讓一般社會大眾承受損失。他們忘記了，他們交易的每一塊美元背後，他們創造的財務槓桿背後，都是真實的美國家庭，忙著籌房屋貸款、為孩子付大學學費、開個小生意、或是為退休儲蓄。這必須改變。

金融改革的三個目標

上週我在華爾街我也說過，我相信自由市場的力量。我相信堅實的金融系統。當金融系統運作良好時，金融機構讓我們有機會買房，讓生意成長，讓新的創業構想起飛。金融系統幫助經濟擴張，這沒有任何不對。在金融業裡，有很多人以正確的方法做正確的事。

讓我清楚解釋我們提出的金融改革。

首先，要確保，美國的納稅人不必再為任何一家華爾街公司的失敗承擔責任。我們再也不要另一個紓困計劃。未來，一旦有華爾街的金融機構倒了，是金融業要負起責任，不是美國的納稅人。所以，投給金改方案一票，就是一勞永逸地終結納稅人救濟美國金融業的沉痾。

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第二，我們將關閉金融系統裡的漏洞，讓衍生性金融產品或其他大宗高風險的交易，不再危及經濟。我們要將這些高風險交易從金融系統的黑巷，拉到陽光下，讓每個人都了解風險所在，讓投資人、股東、每一個人都了解怎麼回事。

第三，這項金改方案將打造有史以來最強的消費者金融保護制度。因為，這次危機的起源不只是華爾街，也包括了不明白房屋貸款明細、不懂得信用卡、不懂得汽車貸款的一般大眾。有些人承擔了他們承擔不起的義務，但數以千萬計的其他人，卻被令人困惑的貸款條款欺騙了。

有人爭論說，讓消費者掌握更充足明確的資訊，會壓制競爭。我認為恰恰相反，因為金融公司不能再競賽，誰能推出最令消費者迷惑的金融商品。金融公司必須回到古老的競爭方式：看誰提供最好的產品。

這不會減少創新、壓制競爭。消費者只是需要知道，你買的是什麼。

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最後，我們希望讓金融公司的股東、養老金持有人、和像你們一樣的投資人，對金融公司的營運方式有更多的決策權。

因為某些公司，給了高階主管天價的薪水、分紅，讓他們不顧一切、躁進冒險。如果你擁有這間公司的股權，對這家公司的營運方式，你就應該有權過問。你們可以決定高階主管應該領多少薪水、這些公司應該如何運作。這將會強化一般社會大眾和華爾街的連繫。華爾街將會對你們更負責。

金融改革就是負責任

這就是我們提出的金融改革：負責任（accouontability），再也不要有紓困計劃。關閉漏洞，再也不要有衍生性金融商品在陰影裡交易。保護消費者，再也不要有欺騙人的商品。給股東更大的聲音，決定金融公司高階主管的薪水。

這議題不應該有黨派歧異。只要堅持這些原則：負責任、關閉漏洞、保護消費者、強化股東權力，我願意和任何人合作，不論是共和黨或民主黨。

我從二○○七年，在金融風暴之前，就呼籲對華爾街要有更完善的規則。我不認為我們動作太快，我認為我們動作太慢。我們不能讓好不容易復甦的經濟，又淪為下一場金融投機的獵物。如果我們不從這次危機汲取教訓，我們註定會重蹈覆轍。我拒絕讓這發生。改革華爾街，就在今天。

我相信我們可以改變。當挑戰橫在面前，我們並非無力。當時局艱困，我們不會退出。當劇變發生，我們團聚在一起，我們前進，我們行動，我們是美國人。我們的命運由我們寫下，不是讓別人為我們寫。（王曉玟翻譯整理）