「我們(美國)不會再加入任何束縛我們手腳、犧牲我們主權的大型多邊協定,」美國總統川普11月初在亞太經合組織(APEC)CEO高峰會上斬釘截鐵地說道,「我不會再讓美國繼續被佔便宜。」
這場演講,是川普近一年來,關於美國經貿政策最清楚、具體的一次表述,也是最直截了當、毫不含糊的「經濟民族主義」信號。
過去一年來,美國退出跨太平洋伙伴協定(TPP)、意圖退出聯合國氣候變遷條約、重談北美自由貿易協定(NAFTA)、不批准伊朗核武協議、在世貿組織(WTO)不作為。
就在川普發出強烈經濟民族主義信號的同一個APEC場合,中國國家主席習近平呼籲設定亞太自貿區路線圖,日本首相安倍晉三努力促成了沒有美國的「TPP 2.0」,繼續往前走。
一個沒有美國領導的世界,正在成形。
川普就任美國總統前,大家擔心世界可能陷入「修昔底德陷阱」——崛起中的新興強權,挑戰舊強權地位,將無可避免地引發戰爭。
當美國不再獨強
但「軟實力之父」、美國政治學家奈伊(Joseph Nye)提醒,我們更該關注世界會不會陷入「金德柏格陷阱」——當舊強權衰弱,無力或無意繼續維持世界秩序,崛起的新強權又還不足以擔當重任時,世界更容易失序、陷入戰爭。(延伸閱讀:「軟實力之父」奈伊:與中國崛起相比,我更擔心川普的崛起)
這兩個陷阱,都是總結兩次世界大戰之間,英國衰弱、德日崛起、美國奉行孤立主義的歷史經驗。套用在今天中美兩強關係上,可以發現許多相似處。
過去70年來,世界秩序由美國打造、由美國支撐,沒有了美國,世界秩序究竟會怎麼發展?
中研院院士朱雲漢、長期參與美國貿易政策制定的彼德森國際經濟研究院資深研究員蕭特,以及英國《金融時報》首席外交事務評論員拉赫曼,分別從不同角度,嘗試替大家描繪出一個沒有美國領導的世界圖像。
【延伸閱讀】
朱雲漢:美國霸權退位,全球體系的修補良機
外交事務評論專家拉赫曼:美國跟北韓、中國開戰機率有多大?
國際貿易專家蕭特:美國不玩自由貿易了,誰受害最深?
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