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朱雲漢:我們更需要擔心「金德柏格陷阱」

國際秩序的穩定,需仰賴強有力的領導大國。但當川普政府一意孤行,日益強大的中國,是否能夠擔負起國際公共財供給者的責任?

金德柏格陷阱-修昔底德陷阱-國際關係-經濟-中國-奈伊-朱雲漢 圖片來源:Shutterstock
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金德柏格是研究國際經濟的權威,他最知名的著作,是對1930年代世界經濟大恐慌歷史起源之分析。

他認為國際貿易可以增進各國經濟福祉,並帶動世界經濟持續成長。但在缺乏世界政府的條件下,國際經濟體系的穩定運行,需要有一個強有力的領導者或領導集團,能夠提供國際公共財。

這些公共財包括和平秩序、開放貿易體系、產權保障、自由航行、穩定的匯率或通用交易貨幣、度量衡與各種交易規則標準化,以及在經濟出現巨大週期波動時,適時為世界經濟注入購買力以拉抬需求,在金融市場出現恐慌時,及時注入流動性,積極扮演全球信用體系的最終擔保人角色。

只有唯一超級大國或緊密團結的少數核心大國,才有能力與意願提供這些公共財,其他國家必然是選擇搭便車。

金德柏格認為,世界經濟大恐慌的出現,就是因為當時的國際領導權青黃不接。

第一次世界大戰後,英國元氣大傷,已無心也無力提供這些公共財;美國在巴黎和會後轉向孤立主義,毫無意願接下大英帝國遺留的領導地位真空,世界經濟體系乃出現公共財供給嚴重短缺的問題。最後,國際貿易體系在各國間貿易戰逐步升高的趨勢下土崩瓦解,1929年華爾街股市崩盤,很快就蔓延成全球性金融危機,最後導致希特勒上台。

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二戰後,美國記取歷史教訓,承擔起國際公共財供給者的主要責任,為各國經濟重建與長達70年的世界經濟穩定成長,奠定基礎。

最近,哈佛大學教授奈伊拋出一個有趣的問題。他認為很多國際關係學者在討論21世紀國際秩序時,經常擔心中美關係是否會掉入「修昔底德陷阱」,其實我們也應該要問:世界經濟是否會掉入「金德柏格陷阱」?

前者是取材於崛起中的雅典與既有強權斯巴達間、最終難免一戰的歷史教訓,擔心中國是否會強大到威脅美國,而導致歷史悲劇重演。

在目睹川普政府背離美國傳統國際領導角色後,奈伊認為更應擔心的是,當美國拋棄國際公共財主要提供者角色,中國是否有能力與意願填補這個真空,否則世界經濟將再次出現國際公共財供給嚴重短缺的危機。

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