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新官上任一個禮拜，教育部長潘文忠迫不及待祭出新政，推動「全面免試，就近入學」，預計最快在106學年度試辦。潘文忠更提出三大策略，包括擴大高中職優先免試、從條件較充分的就學區或縣市試辦全面免試入學，以及「類繁星」計畫，讓學區內國中依據學生在校表現推薦給學區高中職。
潘文忠指出，透過試辦學區全面免試，有成功例子後，可帶動其他區域和縣市跟進，逐步達到「全面免試，就近入學」目標。
但家長團體也迅速反應，隨即到教育部前抗議。為什麼一個尚未推行的新政，引發家長如此大的反彈聲浪？
國教行動聯盟理事長王立昇解釋，就近入學應該從課程、教學、師資著手，讓孩子願意讀就近的學校，而非強迫孩子選擇附近的學校，如果「全面免試」以學區劃分，很多家長可能搶著遷戶口、買房子或乾脆讀私校，「天龍國更天龍，弱勢更弱勢」，造成社區階級化。
全國十二年國教家長聯盟理事長周美里也認為，高中應該分流學習，如果推動全面免試、就近入學，將使學術型高中被私立的貴族學校取代，技職教育也會崩解。
潘文忠針對家長的疑慮回應，目前家長、老師跟學生所關注集中在入學考試，他認為要讓學生適性發展，必須更往下扎根，「全面免試入學」是最終目標，但會穩健推動，以現行十五個就學區為基礎，而不會有單一化、侷限在特定學區的問題。
他所提出的「擴大高中職優先免試」策略，假設某所高中職的招生量，能完全容納附近幾所國中的畢業生，即可整合成12年國教「學習區」。學生在國中畢業後，可免試就讀，且該所高中職不能拒收學習區內畢業生；若學生想讀其他熱門學校，可參加就學區的超額比序，不限制學生的選擇。
教育部也將選定就學區內招生名額已經大於學區內學生人數的區域，作為示範區進行試辦，帶動其他分發區和縣市跟進。
臺灣師範大學教育學院院長許添明分析，十二年國教要成功，關鍵是發展學校的特色，讓學生知道有不同的路，不是非擠學術傳統高中不可，也要讓家長信服。「過去所有人都只在考試這個框架下是不對的，」他說。
許添明認為，學生在填志願的時候也可以依照興趣，以社區型高中與學術型特色高中不同方式申請。舉例來說，社區高中依照在校成績，以會考成績做參考，而學術型高中就參照會考成績，以兩種方式逕行分流。
面對十二年國教的挑戰與契機，北大高中校長薛春光指出，入學考試已經成為家長、政府跟學校唯一的焦點，而台灣社會也沒有做好準備，因為家長心態仍認為社區高中比不上傳統的學術型明星高中。
「唯有把學校辦好，才能讓家長有信心把學生送過來，」薛春光強調，少子化更是轉型的契機，可促使教育部檢視目前城鄉教育資源分布是否一致，包括各區域高中職分布是否均衡、各區域的差異以及資源輔助是否到位。
從高中優質化、做到真正優質，以及家長是否相信，甚至願意把孩子送到學校，這一連串的問題，政府要有策略和節奏，薛春光認為，問題也在於政府的配套是否完備，從學校成績採計到最終的公平問題，都是政府未來的挑戰。
