兩岸關係在總統蔡英文上任後，即進入沒有溫度的「冷和」狀態。
一般認為，明年的兩岸關係將持續沉重並充滿變數，而變數來自美國新任總統川普的政策，以及中國內部政經情勢，尤其是二○一七年秋季登場的十九大。
「美國總統川普上任後，美中競合關係是研判未來一年很重要的變項，」淡江大學中國大陸研究所教授、同時也是馬英九任內重要兩岸政策智囊趙春山說，美國因素一直是影響兩岸關係的最大外來因素，而川普的政策又會影響亞太情勢和美中關係，身處其中的台灣無可迴避。
這一切會如何發展，沒有人說得準。因為追隨在川普腳步之後的世界，是一個可預見的混亂時代，也是一趟無法預料的未知旅程。
美、中貿易戰 台灣會很慘
經貿上，台灣很可能成為美中貿易戰的受害者。川普在競選期間揚言進行貿易保護主義，對中國貨物進口課以四五％的高關稅，甚至選後已表態，明年一上任就會宣布退出TPP（跨太平洋伙伴協定）。
對照總統蔡英文在就職演說中，強調要帶領台灣加入TPP，這條路不僅充滿荊棘，甚至可能就此中斷。
「加入TPP原本是脫離北京的經濟掌控的策略，如今用來突圍的路，可能就此不見了，」民進黨前立委林濁水分析，美國若進一步採取保護主義，雖然制裁對象是中國，但台灣勢必跟著遭殃。
以二○○八年的金融風暴為例，台灣對美國出口仍略增加，出口中國比例卻驟降，從一○％不斷擴大到超過三○％，顯示當美國不買中國的東西，從中國組裝轉口的台灣自然跟著受害。
「台灣不但沒有便宜撿，而且會更慘，靠中國也靠不了，」林濁水從美、中、台之間的經貿依存關係分析，「如果美中打起貿易戰，台灣會很辛苦。」
在區域安全上，對台灣所處位置恐將更為不利。川普在競選期間曾經指出，歐巴馬政府對亞太「再平衡戰略」沒有有效實施，他也希望亞太盟國能分擔美國的防衛開支。這些說法是否意謂美國會逐漸退出亞太，仍是眾說紛紜，「但他的立場確實可能引發問題，如亞太盟國會不會改變過去對美、中的平衡立場，」趙春山質疑。
現實的狀況是從菲律賓、馬來西亞到越南，都開始轉向加強和中國的關係，美國在亞太地區結盟體系可能產生的變化，不但影響台灣的新南向政策，中國更會「密切觀察」美國對台所採取態度。
遞出橄欖枝 也會被當垃圾
另外不可忽視的，是中國內部的政治情勢變化。
「至今沒有人可以為習近平定調，他到底是專制暴君，或是具有相對民主精神的改革派，」一位長期觀察中國動向的民進黨高層指出，明年秋季即將舉行的十九大是專制統治的開始，或是建立按屆輪替的分水嶺，沒人知道。
「在十九大前，中國進入權力結構重組的階段，」他接著說，「在這時間點上，我們除了冷靜等待，根本無法進行有實質意義的對話，遞出橄欖枝，也會被當成垃圾。」
簡言之，不論是美國或中國都進入權力盤整期。「蔡政府和民進黨沒有選邊站的問題，」民進黨中國事務部主任、立委趙天麟說，一切以台灣最大利益為優先，「川普上台，我們仍持續進行區域自由貿易整合、或和個別國家合作，對中國仍希望和平穩定發展。」
在此之前，兩岸「冷和」狀態仍將持續，甚至冷到明年十九大結束後，才有可能重啟對話。「兩岸該冷就冷，那也是必要的機會成本，」民進黨高層透露，美、中都在重組路線，待明年底台灣內政改革底定，「一八年春暖花開，或許就是認真上菜的時候。」
然而，趙春山對這樣的「冷和」卻感到焦慮。他擔心，兩岸沒有互信的基礎，任何突發事件都可能造成衝突，從既有的僵局往對抗的方向走，最好的辦法是兩岸重啟協商大門，就九二共識內涵提出新說法，以緩和雙方緊張，「以避免持續沒有溝通，容易產生誤判，」他說。（英文版請見english.cw.com.tw；12/19 The China Post）
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容，每週五發送
精選當週熱文，週五寄送
請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱
