圓了台灣夢之後　蔡英文最嚴峻三大挑戰

挑戰一：政府執行力

在人民信任下，維持兩岸經貿

蔡英文接收的，其實是經濟走下坡的台灣。近乎負成長的經濟，長期的出口衰退，加上近三分之一受薪族月薪不到三萬元，這是被新崛起的紅色供應鏈擊破的台灣產業困境，也是與她所標榜「重新建立作為台灣人的尊嚴和驕傲」南轅北轍。而且，在重建經濟的過程中，台灣如何與中國大陸平穩互動，維持良好的經貿關係，在在是蔡英文必須馬上展現政府執行力，努力解決的難題。

「蔡英文時代，主權尊嚴、經濟發展、社會融合的優先順序怎麼擺，很值得觀察，」政大國關中心主任丁樹範直言。他觀察，蔡英文一再強調要捍衛國家主權，可是台灣的出口有四成是到對岸，如果犧牲經濟發展，貿易可能馬上轉為赤字，那對台灣經濟更是雪上加霜。

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而且兩岸經貿的緊張，很大問題不在對岸，而在台灣。中華經濟研究院助研究員劉柏定觀察，中國崛起後，對台灣的需要降低，反而是台灣需要開放，卻面臨人民的抗拒。這種矛盾的背後，來自人民不信任政府的執行力。

「除非涉及國安，陸資其實是個『偽命題』，」劉柏定說。如果人民反對開放陸資的理由源自不相信政府有能力管制，蔡英文就必須拿出治理的本事，讓人民相信「開放，但是執行更嚴格，可能比不開放，但是在檯面下流竄更安全。」

挑戰二：政治領導力

在高漲本土意識下，維持多元平衡

在蔡英文帶領下，民進黨開始轉型，走向年輕化。（圖／周書羽）

在當選的國際記者會上，蔡英文堅定強調她擔任總統，首要任務就是團結國家。不過這樣的訴求，無論和過去糾纏不休的政黨惡鬥，或是在這場選舉中，微妙升溫高漲的「台灣意識」，其實是有巨大的落差。

東華大學公共行政學系教授朱景鵬指出，過去八年來，從電力問題、基本工資、石化產業等重大政策爭議，都與民進黨堅決杯葛有關。問題是，這些都是民進黨執政時期的政策延續，只是民進黨「從當年極力要爭取，變成極力反對，」他表示。

因此，面對這次選舉呈現澎湃的社會力和本土認同等強烈聲音，如果蔡英文堅持充分溝通，決策公開透明，很可能就是盡快召開國是會議處理。可是如此一來，形式上溝通的成分大，並無法真正解決對立或癥結。

蔡英文在政治領導力的挑戰，還來自這場大勝後，民進黨內部的權力分配和路線爭議。《朝日新聞》國際報導部記者益滿雄一郎（Yuichiro Masumitsu）說他的印象是，即使台灣社會的激進民意高漲，蔡英文在競選期間提出來的政策其實相對保守，給人一種努力維持穩定，而非躁進的感覺。

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然而，二月新國會開議，首先是國會正副議長選舉，接著是政權移轉的人事安排，都將牽動民進黨內的派系生態。「在民進黨內，主張台獨的勢力與聲音如果與新政府既定政策分歧，應該會帶給她不少麻煩，」益滿雄一郎說。

挑戰三：兩岸溝通力

在中國紅線中，維持對等交流

一般認為，蔡英文面對最嚴峻的挑戰，在於處理新的兩岸互動模式。尤其是對岸關心蔡英文究竟會把兩岸關係變成什麼關係？雙方關係的核心性質是什麼？這些問題經過去年底高度善意的馬習會，以及選前冒出高度不友善的「周子瑜事件」後，在在考驗蔡英文的「溝通」能力。

以周子瑜的國家認同事件為例，這起事件雖然被大陸學者「淡化」為中國網民「民粹」，引發兩岸關係間擦槍走火的意外，但是卻在敏感的兩岸關係學界引發各種揣測，其中包括中國是否提早出手，畫出未來兩岸關係的「紅線」。

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「台灣總統選舉已經二十年，大陸方面很清楚『民氣可用』的爆發力，」台科大人文學科兼任助理教授王立本表示。他判斷，中共在不該出手的時間卻出手，有可能是要藉由這個事件傳達訊息，未來兩岸關係沒有模糊空間，「如果不認同九二共識，還想要在大陸發展的台灣人，沒有好果子吃。」

不過，一位馬總統倚重的兩岸幕僚觀察，整個事件真正讓人擔心的是，它也可能是中共內部對台系統號令不一造成，尤其有軍方背景的《環球時報》批評聲音，都讓人聯想是否與中共總書記習近平近來改革解放軍系統，遭到軍方不滿有關。

這些觀察反映的是，過去這段時間意外召開的馬習會，到後來陸續釋放的政策善意，目前中共在處理兩岸政策，究竟由誰主導，情勢一片混沌。一位兩岸專家表示，「中共總書記習近平的團隊，除了財經方面有欽點的劉鶴外，決策似乎都出自習近平一人。」這種不確定該和誰對話的詭譎狀態，也明顯考驗以談判自詡的蔡英文。

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兩岸交流，離不開「誰的籌碼多？時間站在哪一邊？」對蔡英文而言，從當選之夜開始，一直到五二○就職演說，正是考驗她打造新型態兩岸關係的重要時刻。

優勢：她有堅持與理性

卻難有柯P搖滾巨星般感染力

挑戰雖然艱鉅，很多人對蔡英文這位台灣第一位女總統抱持信心，相信她能實踐人民心目中的「台灣夢」。原因是她一方面有美國政府的支持，同時又具備做事不作秀、策略思考的人格特質有關。

台灣第一位女總統：蔡英文24年從政大事記

一位資深媒體人指出，相較中國大陸高度質疑蔡英文的意識型態，美國在這次選舉最後階段公開喊話，而且派出高層官員奔走兩岸進行溝通，意味著蔡英文已經通過美國的觀察認可，會在適當時機扮演調解人的角色。

「中共對蔡英文其實有高度戒心，很早就把她定位為『理念台獨』，這是比陳水扁『投機主義者』更嚴厲的評價，」這位人士說，因此美國的做法是力勸中方再多做觀察，不要急著下結論。

「我的推斷是，美國確實會注意，不讓台灣走到另一個方向，」目前正在台灣訪問，約翰霍普金斯大學中國研究客座教授卜道維（David Brown）指出，「但是，美國也會提醒兩岸，務必心平氣和。」

面對挑戰，蔡英文的優勢還在於她的堅持與策略思考能力。她的資深幕僚、競選辦公室選情中心執行長陳俊麟表示，不同於傳統政治人物喜歡使用辛辣的語言激起支持者熱情，或是隨群眾的情緒喊話，蔡英文更堅持講道理、講政策，這使得她作為政治人物，行為舉止都不可能像台北市長柯文哲，具有搖滾巨星般的感染能量。

「不過，前年九合一選舉，柯P攻下台北市，小英卻帶領民進黨拿下十三縣市，差別在於柯P是戰將，她則是將將之才，」陳俊麟說。因此，如果蔡英文有足夠的人才，確實可以拉大格局，對台灣的政治經濟社會進行大幅度的翻轉改造。

「她有能力，也有形塑一個不一樣政治體系的企圖心，」中研院院士、政治學者朱雲漢評價這位女總統當選人說，「問題是，她的機會之窗只在前面一年。」

藍軍潰敗背後：國民黨內部分裂

從曾經創下765萬票的輝煌紀錄，這次輸到只剩下一半（381萬票，見下表）。國民黨發生了什麼事？

輸得這麼慘，因為防線全面崩潰。在中南部，國民黨輸，勉強還可以解釋為對手有地方執政優勢，但是連傳統藍大於綠的桃竹苗和北北基都淪陷，民進黨立委鄭運鵬觀察，關鍵在過程，國民黨指揮系統紊亂，內部實質分裂，領導階層面合心不合，支持者也隨之潰散。「我的對手，動員能量只剩下基本盤和人情票，」他說。

無力整合內部，國民黨總統候選人朱立倫吞下有史以來最大敗仗。（圖／劉國泰）

更深層的問題是，缺少本土論述的國民黨，今後何去何從？「就為這一點，這個黨接下來幾個月還有得吵，」中研院社會所特聘研究員蕭新煌說。

繼續吵下去，國民黨會不會就此成為歷史記憶？