華府傳來難得的好消息。美國參議院財政委員會通過一項跨黨派的法案，以「快速通道」（fast-track，正式名稱「貿易促進授權法案」，TPA）授權歐巴馬推動簽訂貿易協定。
此法案若順利通過，美國國會未來針對貿易協定將只能投贊成或反對票，避免經過多次修改後，內容變得無足輕重。
法案獲得進展，使「跨太平洋戰略經濟伙伴協定」（TPP）前景更為光明。同一時間，日本首相安倍晉三宣稱，美、日談判只差最後一步。
然而，前頭還有兩個難關。第一，TPA仍可能在國會被否決。第二，日本未必會大幅減免農業關稅。
其實，美日政府都犯了相同的錯誤：太急於把TPP視為圍堵中國的一種「武器」。
美日主導的TPP，預估在二○二五年之前，將為全球增加兩千兩百億美元的產出。
但是，只要TPA沒有通過，TPP就無法成形。仍有些人堅決反對，也有人希望美國在談判時，有更多籌碼。
眼看中國壓低人民幣匯率、傷害美國就業市場，紐約州資深聯邦參議員舒默就堅稱，「快速通道」要加入對「操縱匯率」的約束。不過，加入這種但書不是個好主意。不只因為「操縱匯率」難以定義，也因為加入這樣的條款會使得談判變得困難。然而，歐巴馬政府把TPP當作制衡中國的手段，舒默的提議顯得難以忽視。
同樣地，安倍晉三也把加入 TPP視為戰略目標，而不是因為他多支持自由貿易。開始協商時，有些支持者就認為，只要打出「中國牌」，日本就不需要做太多讓步。換言之，日本認為美國最在意的是簽署一份沒有中國在內的協議，而不是要求日本開放受保護的市場。
如果抱持著圍剿中國的心，讓步幅度就會極小化，如此一來，TPP會員國得到的好處就會很少。但 TPP真正的價值應該是對國際貿易設立新標準，這需要更積極的協議。而且長遠來看，讓中國加入對全球經濟更有利。（李立心譯）
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