八年間,地方稅收增加了一倍、就業率成長了一二%、居民人數成長了一○%,人均碳排放量卻下降了一八%、綠能能源成長了十倍。杜賓根的能源供應,超過四成來自綠能,而且沒有開發任何一片綠地。
這樣的奇蹟,讓帕爾默成為德國當前炙手可熱的人物。大學時即加入綠黨,帕爾默二十九歲就當選巴登-符騰堡邦的議員,三十四歲選上杜賓根市長,去年再度連任。四十二歲的他,正站在德國政壇的浪頭之上。
實際看到帕爾默,卻完全感覺不到任何市長的架子。
他的笑聲很洪亮,笑點很低、眼神誠懇,雖然貴為市長,氣質卻像個大學生。西裝隨意披在身上,更襯托出他不羈的帥氣。
說起他曾經被德國《GQ》選為穿衣服最好看的名人,帕爾默大笑說,「我愛死這個稱號了。」
「長期來看」是帕爾默的口頭禪,不論是環保、節能、選舉,他都習慣把時間拉長來看。
他說這是他的成功祕訣,宏觀的觀點讓他不被短期利益誘惑。環保政策不論早做、晚做,總歸是要做。科技早已跨越門檻、經濟成本也不會是問題,環保剩下的困難,居然是「人」的政治問題。
他認為,會有政治問題,是因為政治人物總是低估了選民的智商,只願意提出短期討好選民的政策。帕爾默說得很直接,環保與經濟互斥,早已經是上個時代的事情。
杜賓根的奇蹟,為他的言論提供了最好的依據。帕爾默是如何走上政治一途,環保和經濟又到底該如何面對彼此?以下為專訪摘要:
我從小就成長在重視環保的家庭。我的父親總是告誡我,人不能脫離環境而活著,但真正震撼我的,是一九八六年的車諾比核災。這也是我第一次有了加入綠黨的念頭。
從那天開始,我就堅決反對核能。
我還記得電力站爆炸的景象,科學家告訴我們說這些不會再發生,但這很明顯是錯誤的。我們看到二○一一年在日本,這又發生了一次。
長期來看,污染產業是一定要被淘汰的,只是早做、晚做的差別而已。節能、減碳、廢棄污染產業是未來的趨勢,科技已經可行,經濟上也可行,不做的原因,就只剩下政治問題。
舉例來說,杜賓根過去因為冬天寒冷,為了供暖所耗費的電力十分可觀,我們於是就找各種方法來節能。有一家工廠幫我們生產生物天然氣,並用汽電共生的方式帶來暖氣,沒有任何碳排放。
我們也大力推廣建築物的保暖隔熱建材,尤其在窗戶上,我們找出方法做出很好的隔熱效果。有時候,甚至可以從下水道引入餘熱。
我們現在有大概四成的能源是再生能源,由在地的電廠完成。我們請學生家長來投資學校,在學校建物上覆蓋太陽能板。我們提供誘因||如果發電有利潤,家長也可以分享利潤。從開始設立到現在,這個項目的發電量成長了十倍。
我們也試著改善大眾運輸,興建自行車道。
現在,杜賓根靠自行車通勤的人口已經達到四分之一,而開車通勤的人數也只有四分之一,全德國第一。
我也放棄了市長專用的公務車,市民每天都能看到,我騎著電動腳踏車上班。
政府的角色是「提供誘因」
當然中間也會遇到困難,像是風力發電。有些人覺得風車很醜、有些人覺得自己被當成白老鼠,也有些人支持風力發電,但不希望電廠在我家附近。
所以,我們就要從誘因來切入,給予他們適當的補償。
另外,透明也很重要,如果人民覺得你說的一切都是透明的,阻力就會小很多,這並不意謂著百分之百的支持,但,其實也並不需要百分之百的支持。
我的觀點是,大多數政治人物都不敢說自己認為對的事情,因為他們認為人民無法接受改變,而且企業太強大了。因此,在任何情況下,人們都很難知道政治人物在想什麼,政治人物也害怕,說實話會影響自己下次選舉的勝算。
但我的經驗是,長期來看,人們會被實事求是的政策吸引,人民會想知道政治人物到底想要什麼。長期來看,人民會選擇正確的政策。
再生能源或許比較貴,但如果你考量到所有效益和成本,在長期來看,這會是成功的。
有人說環保和經濟發展必然衝突,我覺得這是只存在於二十世紀的問題。
如果必須在財產和環保擇一,那麼人天性會選擇財產。
但我們可以發明新的模式,讓我們不必做取捨,政府和企業應該想出解決辦法,在經濟成長的同時,減少對環境的衝擊。所以對我而言,重點是找出同時對兩者有利的方式,而非單單選擇其中一種。
如果我是台北市長……
我不認為杜賓根的成功模式可以被複製到其他地方,因為每個地方都很特別。但我確實認為,有一個基本藍圖,可以適用於所有地方||那就是盡可能地節能,使用乾淨能源,政府的角色是提供誘因。
我知道在這方面台北做得不錯,一○一大樓是世界上最高的綠建築,我很喜歡敦化南北路那樣種滿樹的大道。
我只來台灣三十六小時,沒有資格指點什麼,但是如果要給些建議的話,我覺得台灣有得天獨厚的環境來發展風力發電,或者是太陽能。
太陽能幾乎是德國最便宜的家戶電力供給方式,而且相關設施的生產都在台灣,你們應該也有機會使用它。
台北的摩托車也是。如果我當上台北市長,我會想辦法把所有摩托車,都變成電動摩托車。(英文版同步上線www.cw.com.tw/english)
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