離島經濟新出路　全球背包客來台瘋離島｜天下雜誌

微雨的五月初，《天下》記者到南竿津沙村，參加藍眼淚生態導覽，儘管天候不佳，大家卻遊興不減。馬祖民宿發展協會理事長莊順福親自帶隊，「大家仔細看喔，看到海岸邊有藍白色竄出來的，不是你眼花了，那就是藍眼淚。」

四十歲出頭的陳開心原本在南竿從事資訊業，四年前重返北竿橋仔村荒廢的老家，開闢民宿「開心農場」，蓋出北竿第一座綠建築。

去年開始，他推出「達人帶路」，帶遊客到沙灘上踩星沙、看藍眼淚、陪漁民「牽罟」、到山裡看北竿特有的雌光螢。

「漁民一開始都不相信，會有人花錢來看他們捕魚。把魚放回去，反而賺更多，」陳開心笑說，以前捕魚一次幾千斤，一斤五塊錢，賣掉就沒了，現在一個月可以拉十二次網，賺十二次觀光財。

連外國人都著迷的，還有「神話之鳥」──黑嘴端鳳頭燕鷗。

馬祖風景區管理處有張巨大海報，一隻燕鷗寶寶從海報上探出頭來，旁邊以日文寫著「看不清楚嗎？來馬祖吧！」這是風管處員工、七年級生余政哲為了吸引日本遊客的創意。

○四年推出的賞鷗團，去年參加人數破千人，英、美、日，以及港客、陸客，都搶著包船出海。

六年級的台北女生廖億美，也在○八年移居東莒大埔村，蹲點做社區營造，邀請藝術家駐村，還把傳統補身聖品「老酒」做成創意氣泡調酒，希望讓這個荒廢十年的老聚落，重回觀光地圖。

自公務機關退休，回到南竿津沙村經營民宿「津沙客棧」的邱吉勇，談到遊客趨之若鶩的燕鷗與藍眼淚，笑說，「從前覺得不稀奇，現在才發現原來這是馬祖的寶。」

澎湖私房路線變觀光熱點

許多離島居民覺得不足為奇的事物，近年來紛紛大翻身，成為珍貴的觀光寶藏。

澎湖北寮海岸的奎壁山地質公園，下午四點，陽光炙人，但遊客卻慢慢在海灘上聚集，不斷張望著海水另一頭名喚赤嶼的小島。

一位住在鄰近村莊的阿伯笑著說，「我們從小看到大都看膩了，但最近好多觀光客都來看！」

時間一分一秒過去，海水漸漸退潮，海中央竟然慢慢浮現一條黑色的石子路，這就是被稱為「摩西分海」的自然奇觀。

「這以前是私房路線，但現在遊客指定非去不可，祕訣就是看準潮汐時間，」資深導遊許紅玉說。

許紅玉從○七年開始為小團遊客規劃生態旅遊，只靠口碑行銷，她的客人卻願意一來再來。但她對觀光業其實有矛盾情結。「我小時候澎湖還沒有海水淡化廠，所以很討厭觀光客一來，大飯店把水都抽光，我們只能在旁邊接滴下來的水，」許紅玉回憶。

儘管澎湖缺水情況已改善，她還是苦口婆心勸說遊客「從澎湖的角度來思考」，珍惜自然資源，還建議遊客不要只追隨大眾遊程，帶他們體驗傳統的「抱墩」捕魚。幾次下來，她的客人還會主動告訴漁民說，要把小魚放回去。

中研院生物多樣性中心研究員鄭明修提醒，「生態旅遊不該只是美食之旅。吃魚只有一次，賞魚卻可以無限次，採集應適可而止。」奎壁山爆紅後，有遊客順手撿潮間帶的石頭當紀念品，澎湖國家風景區管理處還因此特別呼籲遊客發揮公德心，以免奇景消失。

針對這些現象，許紅玉認為，提升導遊專業素養、改變遊客的態度都不能急。她觀察，澎湖旅遊正處在過渡期，奎壁山、傳統漁法等在地居民生活經驗慢慢變得熱門，顯示有更多遊客想追求深度體驗。

○三年來到澎湖二崁海域經營漁場的劉天和，原是科技業老闆，四十八歲意外罹癌，從鬼門關撿回一條命後，他發願就算賠錢也要養出乾淨無毒的海魚，造福消費者。

原本劉天和只是想讓消費者實地拜訪產地，了解海鱺、石斑的飼養環境，但後來乾脆把箱網養殖漁業發展成另類旅遊路線。

「我們會讓遊客看我們怎麼幫魚洗澡，夏天還讓他們進到箱網，跟海鱺一起游泳，」劉天和站在膠筏上，熱切地介紹著。

古厝、戰地金門新金礦

在金門，則有愈來愈多旅人捨棄飯店，入住傳統閩式建築民宿，只為了聽民宿主人講一段在地歷史。

從學生時就在金門做文史調查，現任台灣師範大學東亞學系教授江柏煒，十年前，不忍看著上百年的閩式建築因年久失修、無人使用而凋零，提出改建成民宿的想法，也獲得金門國家公園管理處支持。

○三年，管理處開始遍尋老屋屋主，著手修復，再設定地上權，和屋主簽下三十年租約，接著公開招標，一年租金依房屋規模約在十到二十萬台幣，還限制自然人才能投標，避免財團進駐。至今耗資五億八千萬元，活化七十九棟古厝。相較動輒上億的大型開發案，這樣的花費可說小巫見大巫，卻吸引一批青壯年移居金門，為沉寂已久的社區注入新血。

「離島不應該只想著大財團，要走向微型產業，因為自然環境承載量有限，不能一下子走太快，」一路看著古厝的消失與重生，江柏煒語重心長地說。

曾任中華民國福建省政府委員兼秘書長的翁明志，對故鄉金門也有很大期許。半年內接連三隻小歐亞水獺，因開發案而流離失所，被送到台北，他正計劃發起公民訴訟，彰顯金門人對生態保育的重視。

「金門解除戰地任務已經二十多年，人民過去沉默這麼久，現在對於公共事務，應該發揮更多監督的力量，」翁明志說。

撤軍之後留下的碉堡、坑道等軍方工事，因極富歷史意義，也成為金馬的觀光熱點。過去被稱為「前線中的前線」的軍事禁地大膽島、二膽島，今年六月，剛從國防部移交給金門縣政府，預計兩年後開放觀光，將引起另一波「搶灘」風潮。

海巡署副署長鄭樟雄，也對島上鬼斧神工的坑道，以及明清時期留下的古蹟讚不絕口，直呼：「金門要轉型成和平之島了！」

拒絕大型開發商機永續

國發會統計，離島建設基金在一九九一年到二○一○年間提撥的二一○億經費，高達四八％用在硬體建設。生態保育與環境維護只佔八％，其中絕大部份又是用在廢棄物清運、資源回收與污水處理。

儘管連江縣政府近年來已從離島建設基金中，提撥部份經費保育燕鷗，澎湖縣政府農漁局也補助珊瑚復育，但用在保育或者支持社區微型產業的經費，比例明顯偏低。

離島建設基金是依據「離島建設條例」所設置，但負責審查經費的工作小組，全都是官方代表。

地球公民基金會台北辦公室主任蔡中岳指出，離島建設基金財務應該更透明化，並且接受民間監督。

他以「花東地區永續發展基金」為例，原本該基金也只由官方代表審查，經公民團體爭取，國發會已釋出九個民間代表席次。蔡中岳鼓勵離島公民爭取這條監督管道。

透過發展生態旅遊或古厝民宿，這群離島公民和新住民只想證明，善用自然與文史資源，拒絕大型開發，更有商機。