紅色的三層樓建築,飄散著古樸的氣味。
走進建國中學大門口,樹立一旁的木板畫著往左的箭頭,寫著:特招報名會場。就在距離門口三公尺處,兩個女生守著一個毫不起眼的攤位,對著來往行人叫賣:特招考題、三份七百。
薄薄的試題本,零星攤在木板架上,一個早上,她們所帶來的上千份模擬試題,已經銷售得差不多。這場景,對國內一路從基測到聯考的世代,並不陌生。
十二年國教搖擺上路,今年首次入學卻引起廣泛爭議。外界多認為只看到入學制度改變,卻沒有看到教育實質的轉變;更多人質疑能為台灣未來培育什麼樣的人才?這號稱百年大計的工程,未來又該怎麼走?
解方1 校校等值,均優質化
事實上,高中職能否達到「校校等值」,是十二年國教成功與否的關鍵所在。
「這次帶給大家很大痛苦,關鍵在學校均優質化沒有做成,」長期致力教育改革的清華大學校長賀陳弘指出,在家長和學生心目中,學校仍然分級,入學指標永遠無法滿足所需。
雖然教育部從二○○七年開始進行高中職優質化計劃,至今投入六十六億元,號稱有近九○%學校都獲補助,發展特色課程,藉以拉近各校的距離。
但連最支持免試入學的全國家長團體聯盟,都認為速度實在太慢。理事長吳福濱質疑,標準有沒有設計更好?評鑑有沒有非常公正?
從台灣的教育預算分配上,也看不出對高中職的重視。
被視為全國高中標竿的建國中學,一年購買教學設備和實驗器材經費只有一○八萬元,實驗室中用的桌子還附有美援編號,「學生要做尖端實驗,就要到大學,」建中校長陳偉泓苦笑。
翻開台灣的教育預算,國家每年投資在每個高中職生的金額約十一萬三千元,不僅遠低於大學生的二十萬元、國中小學生十五萬元,更只有OECD國家投資在中學教育學生的四成。
十二年國教要造成實質轉變,就要把資源放在高中職均優質化。
賀陳弘認為,政府把預算經費用在「免學費政策」(讀私立高中職免學費),且是永無止息年年補貼,只是把現金發掉,邊際效益弱卻無法喊停。唯有用在提升高中職品質,才能強化邊際效益,「否則只是再次證明政治干預教育,」他坦言。
解方2 價值衝突中取得平衡
入學制度引發的紛擾,則需要在衝突價值觀中找到平衡。要讓十二年國教繼續走下去,就必須在社會拉扯的價值觀中,找到兼顧理想和現實的可行方案,也開展更根本性改革的可能性。
台大社會系教授林國明試著將今年會考成績,和去年基測進行比對,提出以基北區拿五A學生共六千人,PR值都在九二%以上,約等同開放前六志願名額,「程度在九二%和九九%不會差距太遠,」他說。
將原來一名一名算的學校排名,改採群組,自然可模糊化家長和學生心目中排序,這也意味著完全免試並非不可能。
「最終仍要回到十二年國教的初衷多元入學,選學生不是只有成績,要有很多評量方式,」他說。
針對這一次的會考缺失,也需要做一次總體檢,作為下一次會考的改進依據。
解方3 落實職涯探索
國中端部份,職涯探索、適性發展不能只是紙上談兵。以彰化陽明國中來說,一個年級就有二十五班,學生在校三年只去參觀過一所高職。
國三導師楊迎廈認為無法滿足學生所需,於是積極和其他老師合作,邀請職場達人進入校園,從修車達人到汽球達人,讓學生更了解職場生態。
還有愈來愈多中後段高中主動出擊,進行校園行銷。位於台北南港的育成高中,依照學生來源、交通動線進行戰略分析,並和沿線國中合作,進入校園介紹特色課程,也參加高中職博覽會。
更進一步利用學校內社團,讓學生回到畢業的國中母校去帶營隊活動,藉以招攬學弟妹。教務主任張洸源認為今年報到率超過八成,應該是行銷奏效。
十二年國教,或許更應該回到教育的根本。尤其新課綱總綱草案要到二○一八年才實施,形同制度已經上路,選手都已開跑,學習的內容卻還在調整中,令很多老師和家長無法接受。
從課綱到課程,從教學到學習環境,教育部要花更多的時間投入資源與心血,而不是只在入學考試制度上打轉。
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