「全面深化改革，」中國國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌表示。
一月二十日，由天下雜誌與長江商學院合辦的「轉型中國：三中全會後，中國的機遇與挑戰」論壇，特別邀請余斌擔任主講人，以政府核心智囊的身份進行第一手權威解讀。
余斌提醒，「過去中國經濟高速成長像漲潮，掩蓋了許多矛盾，但近年增長趨緩，各種的矛盾可能集中爆發。」過去三十多年，隨著經濟發展所累積的社會矛盾，必須透過新的經濟轉型獲得解決，因此政治、社會、文化等領域應一起思考，而「公平」將會被放在更突出的地位。
根據余斌的分析，所謂「公平」將涉及政府與市場角色的重新定位。在過去，政府錯位的現象非常嚴重，不該管的管太多，該管的又沒到位，因此重新確立國有資本的定位，適度開放私人資本參與國營事業的油、電、交通等壟斷領域都將是依法鬆綁的項目。
他更舉例說明，目前中國十四萬戶的國有企業，集中在生產、加工、商貿流通，定位不清，透明度也不高。但未來的國營企業發展，將集中在涉及國家重要資源命脈，發展公共服務、保護生態、知識經濟等領域，其餘將給外資與民營資本更多參與機會。
另外，政府也將引導民間資金進入城市基礎設施，以及養老托幼、教育等社會領域。這意味，過去政府「一把抓」的現象，
進一步淡出，也希望藉此讓經濟資源配置的重心從工業領域，向金融、教育、文化等廣泛服務業轉型。
此外，面對不夠透明與健全的金融市場，政府則有必要介入遊戲規則的規範。例如，地方政府發債、允許民間資本依法設立中小型銀行等。
余斌也特別提醒在場者，別對三中全會過度樂觀。他觀察到，雖然三中全會有詳實的推動方案，但配套還不夠完整，而且面對不同的項目，內部的共識性也不一樣。因此在共識性較低的領域，「改革難免會遇到阻力與障礙。」
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