本月初,歐盟開始對進口自中國的太陽能面板,課徵近一二%反傾銷關稅。若中國政府兩個月內沒有回應,將把關稅提高到四八%。
出口歐盟,佔中國太陽能產品總出口額一半。歐盟的大動作,對陷入危機的中國太陽能產業來說,無疑是雪上加霜。
這件事背後,其實是中國以政府資金補貼產業發展,造成過度投資、產業暴起暴落的老問題。
中國最大太陽能面板廠無錫尚德的命運,就是個縮影。
二○○一年由澳洲海歸派施正榮創立的尚德太陽能,搭上全球綠能成長列車,成立不到十年,就成為全球最大太陽能面板廠,施正榮也一度成為中國首富。
由於太陽能是中國政府推動的未來戰略性產業,為了拚業績,近十年來,各地政府大力扶植太陽能企業,光是浙江一省,就有兩百多家太陽能公司。
但中國太陽能技術相對落後,發電效率差,生產過程耗能高、汙染也高,在正常市場機制下,並不賺錢,國內市場也不夠大。
但因有補貼、低利貸款,中國企業就在不顧市場供需與風險下,瘋狂擴充產能,並以低於成本價格,大量出口正積極推動替代能源的歐美,佔有歐盟八成市場。
中國太陽能面板產量,已佔全球一半,其中超過九成是出口。
○八年金融海嘯,歐美訂單驟減,導致依賴海外市場的中國企業,產能過剩、庫存爆增、現金流量大減,不是倒閉,就是虧損累累。
去年五十八家中國上市太陽能公司的負債總額,就高達三三○○億人民幣。
就連規模最大的尚德,也因為虧損而陷入財務危機,股價從高峰 時的九十美元,跌到現在不到一美元,估計債務總額,達兩百億人民幣左右。
今年三月,尚德遭宣告破產重整。施正榮不僅被迫辭去董事長,還被控告掏空尚德。一夕間,從中國首富淪為人人喊打的過街老鼠。
中國的補貼政策,不但造成市場扭曲,也導致和歐美間的貿易戰。
不少人認為中國太陽能產業沒戲唱了,但有中國業內人士認為,從積極面來看,地方政府將以此為鑑,不再盲目扶植太陽能,讓產業回歸市場機制。
如果中國政府真能體認到這點,中國太陽能產業或許會有起死回生的一天,尚德的破產也就會成為中國太陽能產業的轉折點。
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