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政府缺錢,城市名字也能賣

開發不利,瀕臨破產的日本泉佐野市,想以市名,交換企業的廣告合約。 贊成、反對立成兩派,引起「還有什麼是錢買不到」的討論。

橋下徹-大阪-日本-企業-三星-sony 圖片來源:黃明堂
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如果有一天,新北市改叫「蘋果市」;新店捷運線成了「王老吉線」;小巨蛋前面也加上某家企業的名字……。

當然,這是虛構的未來景象,但在國外,已經幾分開始成真。

英國衛報報導,西班牙馬德里的地鐵公司,把某車站的廣告贊助權賣給南韓三星集團,在一個月的合約期間,這一站就叫做「galaxy note」。據說可口可樂和百事可樂都有意跟進。

而在日本,財務赤字嚴重的大阪府泉佐野市,裁員、賣公物拚命撙節之外,也祭出積極開源的終極技——出售「冠名權」。

與關西國際機場僅一橋之隔的大阪府泉佐野市,一九九四年為配合機場啟用,舉債二千億日圓,進行基礎建設等大規模開發。

未料景氣低迷、機場使用率低,指望靠觀光帶進稅收的預期落空,財政連年惡化,三年前被指定,必須提出財政健全化計劃,接受政府的監督。

去年四月上任的市長千代松大耕拋出大膽議題,求售包括市名在內各項公共設施的冠名權,希望四年內達成二千萬日圓的收入目標。

泉佐野市的待售項目,從市名、市政館舍名、街道名,到職員的制服等,幾乎什麼都賣。

千代松市長表示,預計六月起至十一月,徵求企業提案,國內外企業均可參加,合約為期一到五年。

出售市名如同出賣靈魂

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為正當性考量,標購冠名權的企業有資格限制,像特種營業、企業高層有黑道背景者、目前處於財務重整狀態者,都被排除在外;而廣告的內容也規定,不得涉及色情、宗教及政治活動、賭博等。

眼看自己深愛的故鄉、熟悉的街道,被當成商品一樣拿到市場上賣,許多泉佐野市民痛心、反對,斥責此舉無異「出賣靈魂」。

也有人認為,這等於昭告天下,泉佐野市很窮,簡直就是「泉佐野之恥」;更有人擔心,這代表企業只要出錢,沒什麼事不能做;只要有錢,政府什麼都能賣。此風一長,該如何教育孩子?

但贊成的人也不少,大阪市長橋下徹便認為這是個很棒、很有趣的點子,對企業來說廣告效益很高。

市長千代松大耕為此政策辯護說,隨著全國的市村町重劃合併,很多地方自治體名稱也都變了。儘管有不捨,但這是一種「時代的潮流」。

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過去十多年來,日本各地不乏成功的先例,從文化會館、會議中心、球場、車站到公廁,每年租給企業的廣告費,從十萬日圓到上百上千萬日圓不等。

例如,東京澀谷區公會堂,從二○○六年開始的五年內,改為「澀谷C.C.Lemon Hall」,稅收共四億日圓,去年秋天期滿,又回復舊稱。

四月間,大阪府賣出為期三年的冠名權,給體育用品製造商BB Sports,未來大阪府立體育館將有新的暱稱「BODYMAKER COLOSSEUM」,每年將帶來二千五百萬日圓的收入。

據帝國資料銀行指出,二○○二年到二○一○年為止,日本總計有九十九家企業取得公共設施的冠名權。而專業機構,命名權.COM統計,日本冠名權市場規模,從二○○三年的三億日圓,到二○一一年增為五十億日圓,九年內,成長近二十倍。

泉佐野市面臨的難題是,基於地方自治法,要更改市名必須有大阪府知事同意、市議會過半通過,最後通知總務省後公告實施。但目前市議會中過半議員反對,日本總務省大臣也表態,市名該維一致。

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無論成與不成,泉佐野市名求售的事件,正是刺激世人仔細思考,哪些東西,是「錢」這種勢力,所不能與不該及的。

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