二○一二年中國經濟成長將放緩,已是市場共識。剛結束的中央經濟工作會議,定調今年的經濟,將在「穩中求進」。
由於歐債危機仍沒有解除,外需疲弱,中國國家統計局公布的採購經理人指數,在去年十一月跌破五十,是最近兩年半以來,製造業首度陷入景氣萎縮。
OECD中國領先指數和各機構估計的中國企業信心指數,都在第四季開始快速下滑。
從中國官方、國際組織,到各大金融機構,普遍預估今年中國經濟成長,將從去年的九%,減緩到八%。
雖然仍遠高於大部份國家,但以過去三十年,中國平均每年成長一○%的標準來看,等於足足少了兩個百分點,很可能會造成大量失業,引發社會不穩定。
中國經濟能不能軟著陸,關鍵時間點就在第一季。總理溫家寶最近巡視湖南時,就坦白地說,「第一季可能比較困難。」
因此,最近兩、三個月來,中國政府陸續推出一連串貨幣、財稅與房地產政策,全力支撐內需,特別是房地產和消費市場,避免經濟硬著陸。
外需不振,是中國經濟減緩的最主要因素。
最大出口市場歐盟的債務危機未除,使中國出口成長率在前兩個月開始減緩。甚至有金融機構預估,今年第一季出口可能陷入衰退,造成全年出口成長停滯。
雖然出口對中國經濟成長的貢獻,只有一五%到二○%,但對製造業產值成長的貢獻達四成,出口減緩,將對製造業帶來莫大衝擊。
救市政策1:人民幣緩升
出口不振,讓中國人民銀行(中國央行)可能考慮,讓事關出口企業利潤的人民幣匯率,放慢升值步伐。
儘管人行匯率政策基本方向不會改變,但歐債危機沒解除,全球投資人正從中國及新興市場撤資,回抱美元避險,造成中國外匯流入減少,也讓人民幣出現貶值壓力。
去年底,人民幣兌美元匯率收在六.三五元,全年累計升值三.六五%。瑞士銀行估計,今年年底人民幣匯率升值到六.一五元,升幅小跌到三%。
但為了調整經濟結構、擴大內需、抵禦通膨,人民幣不至於出現貶值趨勢。
外需疲軟,甚至可能衰退,中國只能靠自己內需市場的消費和投資,最直接的方式就是讓人民口袋有錢。
救市政策2:提高工資、降低租稅
出口市場不景氣,業者莫不期盼工資年年調漲的勢頭,可以暫時緩解。
沒想到才開年沒幾天,已經有多個重點地區,宣布繼續調高基本工資,且有的地方,漲幅還超過大家認定的一三%。
最近宣布今年將繼續調高基本工資的地方,包括北京、上海、深圳三大都會區,以及江西、山西、四川等省。
以台商聚集的上海為例,上月底,上海市委宣布將在四月一日提高最低工資標準。
依照過去上海工資平均每年調幅一四.三%的經驗來看,今年可能從去年的每月人民幣一二八○元,調高到一四六○元。
深圳更已決定調升到一五○○元,工資水準冠全國,調幅達一三.二%。
這對近年飽受勞力成本高漲之苦的製造業台商來說,無疑是雪上加霜。
上海東邦織品董事長林麗瀛就表示,除了工資調漲壓力,目前上海工廠平均缺工兩到三成,不提高工資,根本請不到人。
另外,上個月底,中國國家稅務總局局長肖捷,在全國稅務工作會議上已表示,今年要落實提高增值稅和營業稅起徵點政策。同時延長對中小企業減半徵收企所稅,並擴大其他賦稅優惠範圍。
救市政策3:下調存準率,為企業輸血
漲工資,直接讓民眾口袋裡能夠花的錢變多。
對於企業,則採取鬆銀根的方式輸血。
大量中國企業,尤其是民營中小企業,在金融海嘯後的信貸緊縮政策下,面臨資金斷頭、倒閉危機,不利民間消費和投資增加。
去年十月,溫家寶公開指示,「要適時適度對政策進行有前瞻性的微調,」下令銀行向小型私營企業增加貸款,並降低貸款利率。
一個多月後,人民銀行的政策出現了大轉彎。
在通膨壓力減輕之下,人行三年來首次調降商業銀行存款準備率○.五個百分點,預計將釋出約四千億元人民幣資金。
市場普遍預期,人行會在一月再次下調存準率,目的是要解決中小企業缺資金的問題。
匯豐銀行首席經濟學家屈宏斌就認為,成長已取代抑制通膨成為政策主軸,預計未來幾個月,政策放鬆力度會繼續加大,明年信貸額度也會有所放鬆。
救市政策4:政府開工救房市
影響中國內需最重要的房地產市場,在北京、上海、廣州、深圳等一線大城市,陸續表態明年將繼續實施以限購為主的調控政策後,似乎不樂觀。
瑞士銀行估計,今年商品房銷售面積和新開工面積,將減少一成,會拖累營建活動和投資,並間接影響鋼鐵、汽車、家電等內需產業。
不過,中國住房和城鄉建設部已計劃,今年將有七百萬套社會保障房開工興建。雖然比去年少兩到三成,但加上今年進入實質建設階段的保障房,其施工和投資,將可抵銷商品房市場的疲弱。
在保障房市場的帶動下,今年中國城鎮整體住宅施工面積,預計還是有一○%的成長率。整體房地產投資,也將成長一五%到二○%。
瑞銀中國經濟學家汪濤認為,雖然成長幅度比去年少十個百分點,但已足以防止房地產市場和總體經濟的硬著陸。
過去中國經濟有兩次硬著陸,一次是亞洲金融風暴後的一九九九年第四季,另一次是全球金融海嘯最嚴重的二○○九年第一季。兩次成長率都低於七%,也都是外在環境造成的。
北京大學國家發展研究院常務副院長巫和懋認為,依這個角度來看,除非歐債危機失控,中國經濟成長只要能維持在八%以上,應該就不至於會硬著陸。
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