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成思危:中國不怕慢 只怕停住不動

成思危,世新大學創辦人成舍我的長子。一九五一年從香港回到中國大陸,後來成為大陸財經界最具影響力的意見領袖之一。

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他曾任中國全國人大副委員長、中國五個「民主黨派」之一的中國民主建國會主席,經常代表中國出席國際各大財經論壇。現任北京國際金融論壇主席、大陸台灣研究會會長。

成思危長期研究中國經濟發展,最近訪台,接受《天下》專訪,精闢分析當前中國與歐美經濟情勢。以下是訪談摘要:

從二○○九年到今年,中國的經濟情勢可說是從最困難、最複雜,走到最麻煩的一年。

二○○九年是世界金融危機最嚴重的一年。中共總理溫家寶說,當年是中國「最困難的一年」。如果○八年底,沒有開始實施四兆人民幣經濟刺激計劃,中國當年經濟成長,可能只有二.四%。

二○一○年,溫家寶說是「最複雜的一年」。因為前一年刺激經濟方案的負面影響,開始出現。

當年,經濟成長九.二%,投資就佔了八.七%,投資總額佔了GDP三分之二。由於投資太多,造成產能過剩、庫存積壓、投資效益下降、污染增加。

另一方面,由於九.六兆人民幣銀行資金,投入市場,導致資金過多、通貨膨脹、房價上漲、資產泡沫化。

地方政府負債,也因投資過多而惡化。今年年中,債務總額已累積到十.七兆人民幣,其中三分之一地方政府,不具備還債能力。

最麻煩的一年

所以,中國政府去年一整年,都在防止通膨、抑制房價、清理地方債、縮減過剩產能。但煞車又不能踩太猛,否則問題會爆開來。

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今年,我認為是「最麻煩的一年」。最大的麻煩,就是既要保持成長,又要控制通貨膨脹。

中國政府原本預估,今年全年通膨,要控制在四%左右,但現在已超過六%。主要原因是,貨幣供應過量、進口價格上漲、國內成本上升。其中,貨幣超發,是最主要原因。

因此,控制通膨最重要的,就是提高利率,限制過多資金。但提高利率,卻增加中小企業資金壓力、地方債務負擔加重。

更重要的是,中國升息,西方國家沒有,這樣會出現套利交易,讓更多熱錢流入中國。

所以,今年的經濟形勢,就是要在成長和控通膨間,找到平衡。

硬著陸的危險

到目前為止,造成通膨的因素都還存在,所以無法過於樂觀。今年能降到六%以下,就很不錯了。我預估,會在五%左右。

經濟成長方面,十二五規劃原本估計,今年成長率七%,但從前三季情勢來看,估計還是會到九%。

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換句話說,資產泡沫破裂、經濟硬著陸的危險是存在的。所以,今年才會實施,有史以來最嚴厲的抑制房價政策,盡量壓住資產泡沫。

但壓制只是臨時手段。長期來說,要用疏導的方式,也就是轉變經濟成長模式。

第一,是將依靠投資、外貿的成長模式,轉變成內需、消費帶動。第二,就是改變只看GDP成長的觀念。更重視永續發展,積極發展新能源。這些在十二五規劃裡,都已有詳細計劃。

在國際上,目前也有很多不確定性因素。

美國失業率仍很高,銀行體系仍有問題,地方政府債務也很嚴重。去年期中選舉後,又加入兩黨鬥爭的不利因素。提高債務上限危機,就是兩黨討價還價、到最後一分鐘的結果。

我認為,美國最後還是得實行經濟刺激計劃。儘管聯準會沒有實施QE3(第三次量化寬鬆政策),而是進行「扭轉操作」,但實際上還是經濟刺激計劃。

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歐洲方面,債務危機拖累了經濟復甦,看來還會持續一段時間。

歐元區各國,正討論如何援助希臘等南方五國。我認為,是一定要救的,否則就是歐元區崩潰,歐洲經濟一體化也完了。

例如,德國為什麼要出手相救,因為德國出口歐元區國家,佔了總出口額的最主要部份,如果其他國家倒下去,德國也會出問題。所以德國國會,很快就通過了提高救援基金的上限。

歐洲要擺脫陰影,可能還要一段時間。很多人因此認為,歐元可能有一半機率會垮台,但我認為,有六成的機會不會垮。

二○一三  經濟恢復正常

儘管歐美經濟問題仍然嚴峻,但不至於出現二次衰退。

要稱作衰退,是經濟連續三季負成長。從去年數據來看,各國都是正成長,所以,現在只能說是「成長減緩」,不是「衰退」。

以現在的情勢來看,估計大概要到二○一三年後,才會恢復正常的成長水準。

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這次金融危機,暴露了許多資本主義制度上的問題。不少專家因此認為,中國模式比較好。

但目前還不能說資本主義會垮台,因為任何社會都有自我治療的機制,重要的是,要有好的政策。

美國仍是全世界最強大的國家,我們也不能忽視美國的優點,例如創新的能力、給人機會的能力。

最近會出現佔領華爾街運動,實際上是一種矛盾的大爆發。是一些衝擊和負面情緒積累的結果。

沒有「中國模式」

至於說中國模式比較好,我並不贊成「中國模式」這個說法。中國現在還不能形成模式。

第一,因為中國現在還在探索之中。第二,中國的做法,別人沒辦法學,就不能說是一種模式。例如中國最大的特色之一,是共產黨領導,別人怎麼學?所以,應該說是「中國的道路」。

中國的道路,的確有些制度上的優點。政策穩定性相對比較高,又可做長遠的規劃。共產黨集體領導制度,也讓決策比較迅速。

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和美國兩黨鬥爭,以及日本頻繁更換首相比較,就可看出。但缺點是,如果決策錯誤,損失就比較大。

我常說,中國的道路不能、也不應該強加給他人。

同樣地,別人也不應該將他們的模式強加給中國。中國如果搞西方民主,會出很多問題。

我對中國的未來,是審慎的樂觀。中國的事,絕對沒有簡單的事。

中國的發展,不怕慢,就怕站(停住不動)。意思就是,中國的事太複雜了,是快不了的,但要不斷往前走,不要停滯不前。

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