在教育上,擁有三九○萬人口的新北市,和隔鄰的台北市卻有嚴重的資源落差。新北市長朱立倫說,他要以社區高中優質化,並設立指標高中為目標,留住學生不外流。
他不只說,還落實承諾。為弭平地理分布不均衡,他上任半年就規劃將竹圍國中升格為完全中學,讓淡水地區學子可以就近入學。
但他也坦承接下來面臨兩大挑戰:明年接手轄區內四十所國私立高中職後,同時背負支付學費的沉重負擔,以及入學方式規劃。
因為,所有的改變和遠景,都需要錢,但升格後的新北市,財務規模卻未跟著升級。
採訪結束前,他說,「我要加油,台灣也要加油。」為自己打氣,也希望教育能更上一層樓。曾是行政院副院長的朱立倫,要如何迎接十二年國教對縣市的挑戰?
對今年進國中的七年級生,三年後的升學方式,教育部應該要儘快定案。
但我不能等教育部訂出政策再因應。因為新北市面對的最大困境就是城鄉差距太大、區域分配不平均,各地區的高中職因為地理、交通、少子化、社區發展等因素,造成分布不均,呈現雙峰發展。
先補齊地理和城鄉上的不均
所以這段時間要先補齊不均,包括地理上、城鄉上的不均,新北市要採取的是區塊概念。前不久我到淡水地區宣布設竹圍中學,即是因為淡水地區上萬個孩子,卻沒有一所高中。我們評估後認為竹圍國中的地理條件和環境不錯,位處淡水地區中心點,投入資源後,會成為滿好的社區高中。
未來淡水地區,包括淡水、三芝、石門、八里,還有部份五股孩子都可以就讀。以後汐止、甚至瑞芳地區,都可以和基隆一起考慮,整體社區資源比較均衡,還沒有學校的地區,要快補齊。
同時明年要開始打造我們的優質高中。明年八月後原隸屬教育部的國立高中職,交給直轄市政府,會挹注更多資源,包括設備和老師。也要讓現在不受重視的高中優質化,家長就不需要為了選學校而搬遷。
其次是新北市每年五萬個國中畢業生,但境內高中職招生名額卻只有三萬個,加上沒有所謂指標性或特色高中,無法挽留優秀的學生。
因此除了要優質高中外,也要有指標性高中。目前新北市沒有指標性高中,就是如台北市的建中、北一女或附中,所以要凝聚共識,讓一、兩所高中轉型,成為新北高工或新北一中。但這需要學校有歷史和條件,加上校長、老師和家長有意願去發揮。我不會指定。
再設指標高中 補足區域落差
若指標性高中有一至兩所,加上北市也有一、兩所,區域競爭的壓力可能會有,這未嘗不是好事。但如果新北市通通沒有,孩子一定是往那邊(北市)跑。
從現在到明年接棒是籌備期,接下來會有兩年時間發展,總共這三年是我們的努力重點。
不久的將來,會有兩件事同時發生在新北市。四十所教育部轄下的國立高中職、特殊學校和私立高中職,明年八月一日全交給市府,會造成成本提高、預算也要提高。
另外是免學費和入學方式(教育部補助高中職免學費只有兩年,之後轉由地方支出。入學方式牽涉學區、特色考試招生比例,也須由地方提出計劃),這是下一個挑戰。所以我們是兩者併在一起努力。
但錢是最困難的。以新北市接管國立高中職來說,我們的教育預算規模四六○億元,佔整體預算三○%,納入後又需增加三十二億,多八%左右。
會不會壓縮其他教育資源?我當然會努力不要造成這樣的困擾。但是這本來就要準備好的,說到這,我必須要批評中央,五都已升格,但財劃法和公共債務法都在立法院沒有通過。財政劃分規模和舉債空間,都還是原來縣的層級,這非常不公平。法律本身是衝突的。
這本來就是制度,制度該怎麼改就怎麼改。但碰到選舉,大家卡來卡去,彼此拖來拖去。其實這是國家的制度,行政院要和立法院協調出暫行辦法,否則升格的直轄市,每年都會碰到新的挑戰。
現在,我只能說希望不要影響教育本身,這是我的努力目標,我一向認為教育最重要,這是我的堅持。我要加油,台灣也要加油,教育本來就是台灣最主要的問題。
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱