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巴西鐵娘子的挑戰

剛上任的巴西女總統羅塞芙,從魯拉手上接下的,不只有亮麗的金磚經濟,還有高漲的通膨和利率、投資不足的基礎建設,以及自肥的國會..............,她的硬仗才要開始。

圖片來源:達志影像/路透社提供
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巴西女總統羅塞芙元旦上任,三十七名部長的內閣人事安排,讓各陣營皆大歡喜,而且女性部長人數還創下新高(九位)。不過,她的艱難挑戰才要開始。

當年,魯拉挑中羅塞芙作為接班人,是因為其他人選都弊案纏身,但魯拉也看到了她的長處:實現重大計劃的能力。

巴西的基礎建設長期不足,二○○一年,乾旱引發供電短缺危機,當時在州政府任職的羅塞芙,硬是有辦法讓全州不停電,從此受到魯拉器重。巴西將主辦二○一四年世足賽與二○一六年奧運,她是否有能力把機場、公路等基礎設施現代化,全世界都會盯著她看。

眼前,羅塞芙的第一個挑戰,就是通膨與利率難題。她打算在二○一四年前,讓實質利率從五%降為二%,問題是巴西的通膨率已經升到了五.六%,專家都預期,今年利率會不降反升。但這麼一來,巴西幣的升值壓力更大;魯拉執政八年,巴西幣兌美元早已升值了一倍以上。

要讓利率、幣值回跌,羅塞芙必須拿出辦法,控制暴增的政府支出。最近幾年,公務員薪資和退休金的支出快速增加;同時,巴西政府不斷拿錢挹注巴西開發銀行(BNDES),利用它對外放款,放款的對象除了基礎建設,還包括一堆不值得政府支持的投資計劃。據統計,這些貸款所提供的優惠利率,讓國庫每年要損失二一○億巴西幣的納稅錢。

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羅塞芙已經表示,政府不能再浮濫花錢,她要把政府淨債務佔GDP比重,在四年內從四二%減到三○%,還打算削減政府支出,把省下的經費拿來翻新巴西的基礎建設,當作她任內最大政績。

政客是她的最大阻礙

只不過,政客卻成了她施政的最大阻礙:去年底,巴西國會通過決議,為所有議員加薪六二%,許多州政府也跟進,算起來,國庫每年將增加二十二億巴西幣的支出。連一向深諳民意的魯拉,這次竟然也開玩笑抱怨自己太早卸任,領不到加薪的錢。

「他們拿我們的錢大開玩笑,」一家報紙的頭條忿忿不平。許多航空業員工更在巴西的機場舉牌抗議,質問為什麼政客能大舉加薪,他們就不能。新的一年,恐怕會有更多的抗議聲傳出,風光就任的巴西鐵娘子,馬上就要面臨硬仗的考驗。  

(吳怡靜譯)

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Including content from The Economist 譯自經濟學人2011年1月8日 ■巴西鐵娘子的挑戰 ■非洲──下個金磚新大陸 ■中國通膨不會成為全球的問題 ■改革公部門,歐美政府向工會宣戰 ■李嘉誠搶下香港首宗人民幣IPO下天在人學濟經 The Economist 。仗硬的突衝意民與客政場一臨面將,芙塞羅統總女任新西巴的名出為敢作敢以 259 天下雜誌2011年1月12日羅塞芙時代來臨巴西鐵娘子的挑戰剛上任的巴西女總統羅塞芙,從魯拉手上接下的,不只有亮麗的金磚經濟,還有高漲的通膨和利率、投資不足的基礎建設,以及自肥的國會……,她的硬仗才要開始。經濟學人在天下

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