「不想淪為台灣代工廠」，南韓28.6兆的國家級豪賭

社論指出，國際貨幣基金組織（IMF）預測，五年後南韓的人均GDP將落後台灣超過1萬美元（南韓預估4.6萬美元，台灣達5.61萬美元），而之所以拉大差距，正是因為隨著AI革命推進，全球半導體產業的價值重心已從記憶體轉向晶圓代工。

台積電囊括了全球 70%的代工市占率，規模是三星電子的十倍。在AI時代，市場控制權取決於系統設計與組裝製造。南韓目前雖因 AI 資料中心對HBM和DRAM需求激增而享有紅利，

但野村證券警告，「如果南韓在 AI 時代僅單純仰賴記憶體半導體出口，一旦半導體超級循環結束，南韓將面臨淪為台灣『代工廠』的風險。」

社論指出，台灣與南韓對半導體產業的支援力道也形成強烈對比。台灣將半導體視為國安要務，致力於培育產業生態系、建置水電供應網絡，並通過法案為新投資提供 25% 的投資抵減稅優惠。

提到南韓的內部限制，社論的大意大概是，「內部處處掣肘，韓國半導體還需要敵人嗎？」

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社論指出，龍仁半導體聚落因地方政府的水電設施衝突與環評問題延宕逾5年。僵化的52小時工時法規削弱了研發競爭力。三星工會前不久更威脅罷工，要求發放高達40兆韓元績效獎金。

美國施壓，力保本土製造

另一個促使南韓大舉投資本土的壓力，來自於美國的政策轉向。在美國總統川普強力推動半導體生產回流的背景下，三星與SK海力士等巨頭面臨強大壓力，不得不赴美建設新的先進製造設施。

為了防止國內產業空洞化，並在美中等大國「拚死搶佔 AI 新大陸」的激烈競爭中維持技術優勢，李在明政府必須加速推進本土建設。透過這項巨型專案，南韓計畫在五年內將首爾首都圈晶圓廠的建設時程提前，使DRAM產量翻倍。同時在未來15年內斥資30兆韓元，開發次世代記憶體、裝置端 AI晶片及國防用半導體。

這是一場與時間賽跑的戰役，南韓試圖透過史無前例大規模投資，提前鎖定在全球供應鏈中不可替代的產能地位。

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首都圈瀕臨極限

如此龐大的產能擴張需求，基礎設施的承載力成為這項巨型專案成敗的關鍵。此次計畫的一大變革，是將半導體重鎮從傳統的首都圈大規模向南韓西南部轉移。

三星計畫斥資400兆韓元在光州市興建全新晶圓廠。SK海力士同樣預計在西南部投入400兆韓元建立全新生產基地。此外，SK、GS 集團與Naver也將斥資數千億美元，打造總容量達8.4GW的AI資料中心。

為何選擇西南部？

李在明點出現實，「首都圈已瀕臨爆發邊緣，而地方省份則面臨消亡危機。」

目前以龍仁和平澤為中心的現有廠區，在土地、電力與水資源上已達極限。建設尖端晶圓廠和高耗能的 AI 資料中心需要龐大的基礎資源，而西南沿海地區擁有豐沛的水資源與未充分利用的再生能源。

儘管反對黨質疑此舉是為了鞏固李在明票倉，但從產業專家的角度來看，將巨額投資分散至首爾以外，已是突破水電與物流瓶頸、打造韓國專屬 AI 生態系屈指可數的戰略選擇。

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「三大躍進計畫」企業和政府宣布的各項投資金額與目標：

三星

三星計畫斥資400兆韓元（約2592.5億美元），在韓國西南部的光州市興建全新的半導體晶圓廠，考量政府預期將在電力、水資源、人才培育及生活環境等方面提供支援，因此將光州列為建廠的候選地點。

此外，三星也打算投資56兆韓元，在天安市與溫陽市打造先進的高頻寬記憶體（HBM）晶圓廠。

三星在一份監管文件中指出，為強化未來的成長動能，公司將在2026年至2040年間，於韓國國內投資高達2450兆韓元，其中2100兆韓元將投入半導體聚落的發展，包含三星主要基地平澤市目前正在進行的建廠專案，以及龍仁市的工業園區。

SK集團

作為韓國第二大財閥，SK集團表示，公司已針對提高半導體產能制定了長期計畫，預計投資規模達1100兆韓元；而在AI資料中心專案上，投資額也將高達1000兆韓元。

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會長崔泰源指出，在接下來的10年內，SK預計每年在韓國的平均投資額將超過100兆韓元。

SK海力士計畫在2033年前，完成龍仁半導體聚落第四座晶圓廠的建設，這比原先設定的2045年目標大幅提前了12年。

除了投資現有的龍仁與清州晶片聚落外，SK海力士也計畫在韓國西南部投資400兆韓元，建立一個包含晶圓廠與生產設備的全新晶片生產基地。這項投資將根據市場需求並經由董事會批准後，分階段執行。

SK海力士表示，這個位於西南部的聚落將是一個全新的營運據點，與利川、清州和龍仁現有的前端記憶體生產廠並列。崔泰源並未透露該聚落的具體位置。

AI資料中心

政府表示，SK、GS集團和科技巨擘Naver將在初期階段投入約550兆韓元，共同打造總容量達8.4GW的AI資料中心，並目標2028上半年動工。

韓國科學技術情報通信部部長指出，到了2035年左右，相關投資規模預計將激增至1000兆韓元以上。

SK旗下的SK電訊（SK Telecom）在監管文件中表示，公司正考慮透過全球大型科技公司、海外資本等策略合作夥伴，以及其他投資架構來為這些專案籌措資金。

實體AI與機器人技術

韓國政府表示，目標是讓韓國在2030年前，躋身全球前三大AI機器人強國，並成為全球實體AI領域的領頭羊。

韓國將致力於開發特定產業專用的AI機器人，並目標2028年將為10大關鍵產業量身打造的人形機器人商業化。此外，政府也將協助建立數據工廠、支援開發韓國本土的實體AI基礎模型，並在五年內培育出10萬名AI機器人專家。

（資料來源：Reuters, FT, The Independent, The Chosun Daily ）