能源轉型不只是設備更新，更牽動整體產業結構與治理模式的轉變。為了深入理解綠能在實際農業場域中的運作方式，國家發展委員會攜手工業技術研究院、天下雜誌舉辦區域治理沙盒成果發表會「在地共創，淨零領航：光電加值與水力微電，共創韌性農村」，於集思臺中新烏日會議中心登場，邀集相關部會、研究機構與第一線實務工作者，共同分享推動經驗與治理觀察。
國家發展委員會社會發展處張富林處長指出，國發會在推動能源韌性相關政策時，特別聚焦太陽能光電、漁電共生、微水力發電與地熱發電等四大綠能主題，並透過盤點正面案例，系統性整理書面與影像資料，作為社會溝通與政策對話的基礎。他強調，透過區域治理沙盒，希望重新定位綠能的角色，使其不只是單一設施，而能成為支撐農村生活與地方發展的一部分。
能源轉型連結農業生產與社區用能，需從地方行動到中央政策共同推進。
借重沙盒機制，回應農業系統的多元治理需求
「以綠能為主題，透過沙盒實驗，能更貼近理解中部農業系統面臨的實際挑戰與在地觀點，並從中找到正確的定位與機制間跨域串連的方法。」工業技術研究院綠能與環境研究所專案經理張景淳在案例分享中指出，農業系統本身具高度複雜性，無論是不同作物的產銷模式，或農糧與畜牧體系間的差異，都使綠能導入無法套用單一模式。
沙盒實驗的目的，在於打造一個讓中央、地方、業者能夠坐下來對話、一起找解方的新場域，共同發掘不同地方脈絡適合的治理方式，使綠能可以被合理運用。張景淳專案經理表示，推動的關鍵不在綠能技術本身，而是如何協助農民、社區與地方政府，將綠能作為解決問題的解方，例如為降低氣候變遷可能造成的風險，透過綠能收益支撐農業經營，或連結社會照顧等用途，皆有助於提升農村的整體韌性。
以社區需求為主體，發展回應日常與緊急供電的綠能模式
談及「韌性」的定義，農業科技研究院農業政策研究所陳玠廷副所長說明，韌性不僅是災後復原的能力，更包含在衝擊中補強脆弱環節的過程。面對氣候變遷所帶來的天災影響，傳統由上而下的治理方式有其限制，唯有以社區為主體、由下而上推動，才能真正讓在地利害關係人成為計畫的核心。
陳玠廷副所長以石碇螢火蟲書屋與臺南後壁俗女村為例說明，前者已建置自發自用型太陽能光電，在颱風造成停電時，提供基本的充電與熱水服務，展現綠能在災時支撐社區生活的韌性功能；後者則因團膳據點曾在停電影響下，需仰賴外部發電設備供應救災便當，促使經營者進一步反思導入自有綠能系統，以強化未來面對災害時的應變能力。這些案例並非政策直接投入的成果，而是建立在地方共識與長期人際網絡之上，展現社區主導轉型、累積能源韌性的可能路徑。
微水力發電結合公民參與，推動社區淨零轉型
在農村場域中，水圳同樣具備發展綠能的潛力。農業部農田水利署綜合企劃組梁秋萍副組長分享小水力減碳旗艦行動計畫，由經濟部能源署主導，並與農業部農田水利署及經濟部水利署合作，盤點適合的案場條件，透過加速行政流程，促成示範場點的落地。近年開始推動由下而上的合作模式，目前全國已完成10處小水力案場，近五年平均發電量達5,854萬度/年，可供地方公共照明與緊急用電需求。
「小水力發電的成功關鍵，除了盤點案場的可行性評估外，與當地民眾充分溝通、解釋疑慮並闡明效益很重要，了解社區想法並與公民對接也是重要的一環，與其他農業綠能相同，微水力發展也需要公民主動參與，再由政府跨部會整合提供資源、引導創新，來實踐社區綠能轉型淨零。」梁秋萍副組長說明。
跨域對話凝聚共識，形塑韌性治理的新想像
本次成果發表會安排跨域對談與現場交流，由天下雜誌整合傳播部副總經理張乃文主持，邀請國家發展委員會社會發展處張富林處長、經濟部能源署再生能源設置推廣組顏為緒副組長、農業部農田水利署綜合企劃組梁秋萍副組長、工業技術研究院綠能與環境研究所洪明龍組長、農業科技研究院農業政策研究所陳玠廷副所長，以及嘉義青農暨保證責任台灣佳沛果菜生產合作社陳育旗理事，共同就農村實際需求、在地溝通經驗，以及政府可提供的政策支援與諮詢窗口進行交流討論。
透過現場問答與意見交流，與會來賓進一步探討區域治理沙盒在推動綠能與農村韌性發展中的角色，激盪治理創新的多元可能，並為綠能在社區層級的推廣與農業永續發展，勾勒更為清晰的實踐方向。
現場跨域交流，農業場域經驗與綠能實踐彼此對話，展現共創韌性農村的能量。
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