近一年前我剛上任時,要求在辦公室裡放一個地球儀。等到它送達時,世界局勢已經風雲變幻。如今,在11月轉動這個地球儀,國際秩序似乎瀕臨崩潰——俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,已經持續第四年。不過,現實並沒有看起來那麼糟。
過去80年來,國際社會建立了一套完善的全球與區域論壇體系來解決分歧,包括聯合國、歐盟、東協、非洲聯盟以及拉丁美洲和加勒比國家共同體。更重要的是,我們發展出一套國際法律與規範的工具箱,它能提供正當性、制定行為標準、促進合作,也界定了解決爭端的路徑。
歐盟首先是一項和平計劃
如今,有些國家積極試圖推翻這些規範與規則及其執行機構,轉向政治交易與「強權即真理」的做法。與此形成對比的是歐盟,歐盟首先是一項和平計劃,是二戰後由主權國家組成的大家庭,為避免戰火再起而團結起來。
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