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整合社福資源打造高齡友善新典範  高雄關照銀髮長輩好安養

2025年對臺灣來說是挑戰重重的一年,對外面臨國際經貿的考驗,更加不容忽視的是國家正式邁入「超高齡社會」的事實,每5個人就有1位超過65歲以上長者的比例,說明完善高齡友善城市福利政策與建築的腳步必須加速。

高雄市-長照 陳其邁市長參加重陽節慶祝活動,與社區長輩親切互動。圖片來源:高雄市政府
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今年1月正式邁入超高齡社會(20.02%)的高雄市,顧好長者生活是刻不容緩課題。為了落實長照、打造一座真正的高齡友善城市,高雄市政府整合社福功能,推動高齡照顧政策,打造「住、養、學、樂」一體的生活環境,更從住宅環境著手關照銀髮長輩好安養,串聯照顧、居住、學習與社區參與等多元領域,逐步建構一張綿密的照顧網絡。

一國中學區一日照中心 綿密高齡照護網絡

「幸福高雄不只是口號,而是我們對高齡長輩的承諾。」高雄市長陳其邁多次公開談話中強調,長照政策是高雄市社福系統的核心工程之一,也是市府推動「韌性城市」的重要一環。從日照中心到社區照顧據點,高雄正竭力讓長輩在熟悉的社區中安心生活,以「一國中學區一日照中心」政策,充實社區式的照顧資源,落實長輩在地安老。

市府積極布建關懷據點,鼓勵長輩參與社區活動。(照片提供:高雄市政府)

高雄總計有91個學區,截至今年8月,目前已在76個學區設置145家日照中心,另15個學區籌設規劃中。這項政策不僅提升照顧可近性,也讓照護資源深入社區,減輕家庭照顧壓力,形塑出「照顧就在家門口」的新常態。

除了日照中心的布建,高雄市也積極擴增長者社區照顧網絡資源。今年8月為止,全市已設置567處社區照顧關懷據點與578處C級巷弄長照站,幾乎涵蓋所有行政區,讓長輩更樂於走出家門;另外,還有規劃符合滿足長者需求的15座運動中心,像是首座在北高雄落成的岡山運動中心,每天清晨總能看見銀髮族在場館中伸展筋骨、笑聲連連。市府以50元的親民票價,鼓勵長者養成規律運動,維持身心健康,場館內設有健身房、室內球場、溫水游泳池、SPA、烤箱等設施,還有多項適合長者參與的運動課程,每天報到也不傷荷包。且自今年下半年起敬老卡可使用於運動中心消費,擴大敬老卡使用範圍,對於長者可說是一大福音。

縮短城鄉資源 落實健康平權

面對長照需求日增,市府也積極運用閒置空間,並引入民間資源,鼓山區中山國小舊校地轉型為長照服務園區,是高雄市首座長照促參案,日照中心已於8月20日啟用,可提供120位長輩日照服務,後續開辦居家服務、巷弄長照站、失智據點等多元服務;第二階段工程預計118年完工營運,將提供住宿式長照機構199床、團體家屋18床及社區醫療,滿足不同階段長照需求,有效紓解家庭長照壓力,亦讓舊校地成功活化轉型。

高雄幅員遼闊,轄內有7個偏遠行政區,市府已完成茂林、田寮、六龜、杉林及甲仙5區的日照布建;茂林、那瑪夏及六龜3區的家庭托顧;桃源2處(含1處小規模多機能服務)及那瑪夏1處的日照中心,也預計在今年底開辦,看重每一位長輩需求,讓長者能就近得到照顧,享受在地安老的生活。

截至今年8月,高雄7個偏區已有277家ABC級長照服務單位提供各類服務,偏遠及原民區平均服務涵蓋率近9成。另還提供幸福小黃公車、愛接送計程車及醫療院所合作的在地醫療專車交通接送服務,縮短城鄉長照資源落差,落實健康照顧平權。

中央公園內的銀髮健身俱樂部,白天為長生里的社區關懷據點,晚上則變身樂齡健身房。(照片提供:高雄市政府 攝影:李瑰嫻)

共融社宅讓長輩活出精采的第三人生

有人陪伴、有人照顧、有地方運動,住的地方當然也不能馬虎,高雄市府在社會住宅政策中融入社福功能,打造「住、養、學、樂」一體的生活環境,新建的社宅不僅提供居住空間,亦會依據在地的需求設置社區照顧關懷據點、長青學苑、文藝活動空間或日照設施等提供長輩活動或照顧場域,讓長輩在熟悉的社區中持續學習、參與文化活動或接受照顧,活出精采的第三人生。

市府指出,社宅的設計理念是讓長者在熟悉的環境中延續生活軌跡,並透過社區資源串聯,減少孤獨感與疏離感,這樣的空間規劃,也讓跨世代共融成為可能。更藉著便捷實用的敬老卡,提供搭乘公車、捷運、輕軌及計程車等的優惠,讓長者在城市中行動更自由、參與更積極,也象徵著市府對高齡市民的尊重與照顧。

落實長照政策,幸福高雄成真

這一系列政策的背後,是高雄對高齡社會的關懷理解與前瞻規劃。陳其邁市長強調:「我們不只是建設硬體,更要打造一個有溫度的城市。」高雄的長照政策,正是在這樣的理念下穩步前行,逐步實現「幸福高雄」的城市願景。

展望未來,預計在115年底前,完成91學區日照中心設置,並將社區照顧關懷據點擴增至655處、C級巷弄長照站587處,隨著政策的推動與建設的加速,高雄正一步步進化成高齡友善城的典範,讓每一位居住於此的長者都能感到安心、更加幸福。

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