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川普為了實現9月降息,正全力推動在9月17日聯邦公開市場委員會(FOMC)會議召開前,把「海湖莊園協議」(Mar-a-Lago Accord)規劃師米蘭送進聯準會。
美國財政部長貝森特26日也告訴福斯商業網,希望9月會議前,確認米蘭(Stephen Miran)填補聯準會空缺,為該次會議能大幅降息奠定基礎。
根據川普原本的規劃,米蘭是要取代一位夏天退休的聯準會理事,如果是這樣,米蘭的任期只會到明年一月。
但在川普以房貸申請爭議,開除另一外理事理事庫克(Lisa Cook)之後,改變心意要讓米蘭頂替庫克的位子。這麼一來,米蘭的聯準會任期將到2038年才屆滿。
川普在內閣會議上說,開除理事庫克之後,自己所提名的理事人選,就會佔理事席次中的多數席,可以支持他大幅降息的做法。
他說,「一旦我們取得多數,房市就開始轉動,而且會非常好。人們付的利率太高了,這是我們唯一的問題,我們必須把利率稍微降低一些。」
川普選擇米蘭,讓美國財經媒體和全世界不安。美國財經媒體與學界關注,由於米蘭的關稅、利率、貨幣政策立場激進,且與多位現任官員不同,可能會聯準會決策失衡、聯準會成政治工具,衝擊美國長期利率和美元信用。
其他國家則更擔心,美國為解決嚴重的貿易赤字,會激進到讓1980年代的「廣場協議」透過米蘭的「海湖莊園協議」借屍還魂。
廣場協議後,日圓升值削弱日本企業利潤,甚至導致虧損,日本政府與央行不得不出手救市,快速降息之下,大量資金湧入了房地產與股市,最終導致日本資產泡沫,並引發後續的「失落的十年」經濟衰退。(看更多:「海湖莊園協議」設計師空降聯準會,美元弱化前兆?)
彭博社報導,參議院銀行委員會下週就會舉辦米蘭的人事任命聽證會。聽證會前夕,米蘭接受《巴倫週刊》專訪,雖然因為已經進入聯準會人事任命程序,他不太能直接談貨幣政策,但他確實談到了,為什麼他主張,關稅不會導致長期通膨、移民流失對美國是好事,以及為何美國政府入股英特爾意在回饋投資人。
以下是以第一人稱,整理米蘭專訪摘要:
關於政府入股英特爾
川普政府除了投資英特爾之外,還會不會持有更多企業股權,這還得再看看。不過這背後有深刻的邏輯,如果美國納稅人對某些公司進行了極特殊的支持,例如拿到晶片法案補助和貸款優惠,納稅人的權益就需要被保護。以股權作為回報,是政府資源為納稅人把關的正確做法。
有人說,這是政府在挑選「贏家與輸家」。晶片法案是前朝政府做的,是他們實踐了「挑選贏家與輸家」。而其中的一些貸款最後並不成功。這也是我們嘗試修正失敗,並回饋納稅人的原因。
總統川普上任第一年執行的各項經濟政策,其中這類措施大約規模是幾十億美元。我們所做的,不是決定誰贏誰輸,而是透過普遍性經濟政策,讓美國成為全球投資、擴張、聘雇最有競爭力的地方。事實上我們談的大多是兆美元等級的經濟議題。
工業政策
很多人批評我們沒有工業政策。事實上我們有工業政策,那就是關稅、放寬管制、資本投資可以全額抵免,以及能源充裕。
也有人批評美國根本不該有工業政策。長期以來,傳統共和黨的立場就是不要讓政府干預經濟。
但從國家安全角度來看,工業政策確實有其合理性。現在並非1990年代那種全球沒有地緣政敵的時代,我們現在有明確的地緣競爭對手,確保經濟能夠支撐國家安全,並在關鍵資源上自給自足,這就是推動工業政策的正當理由。
主張關稅不會導致長期通膨
目前沒有證據顯示關稅會帶來通膨。我們分析了各項商品指數成分,以及商品國內與國際來源比例,並進行加總。結果發現進口商品相較於國產商品反而更便宜,與大家預期關稅會造成明顯通膨效果完全相反。
把美國商品放在國際間比較,也可以發現美國商品價格表現和貿易夥伴一致。英國、加拿大、墨西哥都呈現同樣走勢。很難想像目前關稅會是造成通膨的主因。
有強烈的經濟因素讓我預期,關稅不會帶來明顯的通膨。首先,即使價格真的轉嫁到美國消費者身上,這本質上是一種稅負調整。我們過去見過許多國家調整增值稅(VAT),這與現在美國調整關稅的情況最相近。大家都明白增值稅的調整會改變商品價格,這就是稅制改變的影響,之後人們還是照常生活,價格並未持續飆升或產生其他重大改變。
我強調,我們觀察到的價格轉嫁現象並不多。隨著時間過去,證據將顯示,關稅其實由出口方吸收。即使美國價格真的因而上漲,許多加值稅經驗告訴我們這只是一次性反應,然後就結束。
勞動市場現況
目前勞動市場狀況相當不錯,沒有大量裁員的跡象。根據我先前提到的那些政策,有充分理由相信未來經濟活動將會持續升溫。
在今年上半年,我確實觀察到招聘率有下降,形勢不算樂觀。但慶幸的是,解雇和離職率並未上升。我預測接下來勞動市場會明顯改善。
流失移民對經濟有益,因為有大量證據顯示,輸入外籍勞工會與本地勞工競爭、壓低美國人的工資。我們希望美國人在勞動市場上更搶手。
跟移民勞工競爭的是誰?是剛畢業、技術不高的年輕人。讓他們有機會踏出職涯第一步,取得第一份工作,啟動職業生涯,這才是重要的事。
(資料來源:Barron's, Bloomberg, CNBC, Fox Business Network)