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徐榛蔚塑造台灣防震新典範! 花蓮經驗淬鍊應變 SOP 展現城市韌性力

2024 年 4 月 3 日花蓮地震撼動全台灣,但也突顯花蓮救災應變的高效率。20 分鐘內設立災害應變中心,三天內盤點完成各項災害補貼及振興措施,極具效率的救災 SOP、迅速讓多數居民生活如常,更引 CNN、華爾街日報和 NHK 等多家國際媒體的讚揚,展現花蓮城市的韌性能力。

花蓮縣政府-地震-城市韌性-防災SOP-重建振興 天王星大樓嚴重傾斜,消防局人員挺進現場即刻救援。圖片來源:
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今年 4 月 3 日清晨 7:58 發生芮氏規模 7.2 地震,是自 1999 年 921 地震後最大規模的地震,全台皆能感受地震的搖晃,而花蓮是最主要的受災區。0403 7:58 地震發生後,8:15 花蓮縣長徐榛蔚即刻成立跨局處災害應變中心,各相關部門即時進駐,並協調各鄉鎮市公所立即設立收容所安置撤離民眾,積極救災。花蓮縣自 2018 年 2 月 6 日發生強震經歷迄今,面對許多次的複合型天然災害,面對這些災害的經驗,花蓮縣政府逐步發展出一套完整的防災 SOP,從災情盤點、搶救搶修、收容恢復、重建振興,花蓮縣政府高效率與卓越的應變能力,獲得國際的肯定。

震後迅速成立 0403 震災聯合服務中心,徐榛蔚陪伴鄉親早日回歸生活正軌。圖片來源:花蓮縣政府

淬鍊地震經驗,化為高效能救災 SOP 應變力

花蓮縣政府在 0403 地震發生後的應急處置與各項重建措施的逐步實施,包括第一天即完成花蓮市的搶救收容外,更召開局處會議著手研議救助援助、重建振興的各項計畫;災後第二天向災民召開救助說明會、災後第三天召開觀光、農產等相關產業振興座談,並彙整重建振興計畫提報工程會共 110 案。第五天設立聯合服務中心,以一站式服務提供民眾申請補助與減稅資訊等各項服務措施。同時,為災民鄉親爭取災後重建的最大權益,包括災損補貼、生活補助、房屋修繕、建物評估、建築弱層補強等,積極向中央爭取更多的支持和預算,以求讓災民盡速恢復穩定生活。

縣長徐榛蔚於倒塌富凱飯店勘查拆除狀況。圖片來源:花蓮縣政府

主震之外,超過一千多次的餘震不斷,更顯現此次地震對花蓮的影響不斷。徐榛蔚縣長第一時間即指示,讓鄉親儘速恢復生活,不僅災區的民眾第一時間得到照顧,對於頃斜危險建物即刻拆除並完成道路柏油鋪面,讓重建與振興同時進行,讓鄉親的生活能如常運作。國際媒體持續關注台灣強震,美國 CNN 記者親訪花蓮,驚嘆除了部分災區,多數居民已經生活如常。以封鎖線一線之隔,封鎖線內建築物受到地震而頃斜,但封鎖線外居民生活如日常,似乎沒有受到影響,形成極大對比!

縣長徐榛蔚與縣府人員赴化仁國中傾聽災民心聲。圖片來源:花蓮縣政府

花蓮縣政府統計,403 地震至 6 月 14 日,花蓮建物受損累積 90 件紅單、 92 件黃單,強制拆除件數為 17 件,皆已悉數拆除。震後不僅各地善心資源不斷挹注花蓮,花蓮縣政府與慈濟合作,地震後 3 小時內設置完成的避難所內設有個別獨立隔屏,讓災民可以保有隱私,屋外也設置了 20 個帳篷,並設有 10 個熱水淋浴室和臨時廁所。花蓮縣政府主動與慈濟基金會、台積電慈善基金會合作,由基金會協助非紅黃單受災戶修繕家園。對於紅黃單戶的中長期協助,除生活津貼、租屋媒合外,縣府更積極與慈濟基金會合作安心屋建置,希望幫助房屋頃倒的拆除戶,能有中長期的暫時安身居所。

縣長徐榛蔚於天王星大樓前勘查拆除進度。圖片來源:花蓮縣政府

重建振興之路 為韌性城市樹立典範

身為搶救災的最高指揮官,徐榛蔚強調,災後復建振興之路漫長,且必須與時間賽跑。花蓮縣政府於五月率先啟動「2024 永續遊花蓮」國內外旅行團獎勵方案,也大幅提高補助金額。六月份啟動花蓮購物節,透過刺激地方買氣振興經濟。後續七月則接軌觀光署規畫的旅遊振興方案,縣府在中央推出振興政策前先啟動花蓮產業振興,持續進行各項努力與民眾並肩挺過災後重建的戰役。

天王星大樓兩周內拆除完畢,縣長徐榛蔚立於舊址前向亡者至上無限哀思。圖片來源:花蓮縣政府

除了主動爭取觀光產業及工商業的振興紓困方案,花蓮縣政府更主動設置「挺花蓮.有購力」網站,號召部落客串連為花蓮發聲,也邀請全國民眾力挺花蓮在地優質產品,讓愛走進花蓮,讓貨品輸出到各地。同時,在台北捷運西門站內及新北、新竹、台中等地舉辦「震後振興,花蓮依然安好!」展銷活動,透過特色伴手禮展售來活化經濟。

「挺花蓮、有購力」四縣市女力首長送愛到花蓮 ,力挺花蓮。圖片來源:花蓮縣政府

走過 0206 強震、挺過 0918 地震以及 0403 強震侵襲,縱然天然災害不可預測,花蓮人仍然堅強樂觀,花蓮依然美好。花蓮縣政府將攜手民眾與各團體合作,透過各種振興方案迎接旅客「洄家」。

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