拜登鎖住美國人，禁當陸廠「間諜」　中國半導體退回石器時代？

輝達發言人說，特定傳輸效能以上的處理器原就被納管，因此政府這一波新規範不會再對輝達產生額外實質影響。超微也說，數據中心GPU此前已被納管，目前正評估超級電腦產品輸出影響，但中國超級電腦市場佔公司業績比重非常低。

美商聯博證券研究報告指出，相較於超微，英特爾與輝達對中國超級電腦市場曝險較大。全球前500強超級電腦中，有173台位於中國，數量居全球之首。當中170台由英特爾中央處理器（CPU）支援，僅1台配備超微CPU。輝達則為其中59台支援加速器，超微支援2台。

美國商務部進一步嚴管對超級電腦終端的出口，幾乎將所有超級電腦應用與晶圓製造關鍵流程設備一網打盡。

此外，新規範沿用打趴華為的「外國直接產品規則」（FDPR），以長臂管轄原則，規範全球企業所生產的AI與超級運算設備及產品，只要製造過程用到美國技術、軟體與機具，在銷售中國前，都必須取得美國許可。目前已知台積獲得一年的豁免，可繼續訂購美國晶片製造設備至南京廠擴產；韓國SK海力士也表示，獲美國政府一年豁免。

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極限施壓，讓中國持續落後

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）人工智慧總監艾倫說，「美國是在告訴中國，『AI就是未來，我們和盟友將前往，而你留在原地。』」

聯博證券評估，在這一波新規範中受創最重的將是超級電腦與記憶體設備廠，特別是NAND快閃記憶體。中國兩大半導體業者長江存儲、長鑫存儲首當其衝，他們都是中國與世界頂級玩家匹敵的希望，但依然無法實踐高階晶片量產。

長江存儲去年才宣布突圍，研發出128層記憶體，美國此次就將生產128層以上NAND快閃記憶體設備納入管制，此外也禁止可製造18奈米或以下的DRAM設備，以及14奈米以下邏輯晶片廠設備輸入中國。

這些技術事實上已落後2至3個世代，但也就是中國當前的技術上限。可見禁令為中國量身訂做，就像五指山，強行設下中國半導體的發展極限。

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半導體製程設備業者也將備受衝擊。美國半導體設備大廠科磊、應用材料、科林研發營收分別有三成來自中國，佔比最大、成長也最快。應材已經預告，禁銷中國將使當前季度銷售額減少2.5至5.5億美元。

半導體設備業者不懂，美國為何先擴大生產，又砍掉需求。「晶片與科學法」提供527億美元投入晶片生產與研究，「當我們看到俄勒岡州與俄亥俄州要價百億美元的晶片廠拔地而起，我也同時看到我們明年的營收會有大麻煩，」因敏感而要求匿名的設備業者告訴路透。

首次將「美國人」納管

禁令也首次禁止「美國個體」投入推動中國高階晶片技術產業，影響所及包含美國企業與所有持美國護照和綠卡的「美國人」。

《日經亞洲》指出，所謂的「海歸派」一直是中國本土半導體相關企業的關鍵人物，像是中微半導體創辦人尹志堯、盛美半導體執行長王暉。

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這類「美國人」在中國半導體業擔任高階經理人的相當多，許多都待過英特爾、應材等美企。過去十多年，中國一直大力鼓勵相關人才回到中國任教或創業，現在美國直接把這類的人才流動，視為工業間諜的威脅。

拜登政府彷彿要將中國推進半導體發展的黑暗時代，如此做法，就連過去屢屢指拜登政府怯於對中國施加出口管制，眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）也肯定，「如果商務部可以嚴格執行，將重挫中共的核心戰略目標。」

確實，新限制措施的效用大大取決於實際執行情況。以華為與中芯國際為例，儘管入列黑名單，任何供應商都須事先取得執照才可向這兩家公司出貨，但路透報導，華為與中芯供應商去年依然獲數十億美元的銷售許可。

美國商務部所屬工業與安全局（BIS）表態，在新規擴大列管範圍之後，每年將至少額外收到1600份新的許可證申請，而輸入中國的申請，如今將採取否決推定原則。

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目前，還不清楚中國會祭出什麼反制措施。

鑽研中國科技政策的耶魯法學院資深研究員薩克斯說，這次的新規定可能促使北京對美國和其他國家企業施加限制，「現在的問題是，這次一大包新禁令會不會越過紅線，逼出我們此前未見的反擊？許多人預期中國會做出行動，我們等著瞧。」（責任編輯：王儷華）