美國司法部週三指派一支新的小組,負責執行廣泛制裁措施,一部分包括試圖阻止透過加密貨幣規避美方制裁的行動。去中心化的貨幣沒有國界,也沒有中央主權機關來阻止交易。
加密數據提供者Kaiko指出,俄國2月24日侵略烏克蘭以來,使用俄國與烏克蘭貨幣交密比特幣的數量攀至數月來的高峰,因此烏克蘭要求所有主要虛幣交易所禁止俄國用戶使用,不過許多大型虛貨幣玩家駁回這項要求,因為這違反了加密貨幣存在的根本初衷。
實務面來看,使用加密貨幣大規模逃避經濟制裁,並不是很可行的選項。
首先,加密貨幣市場流動性有限,設計上是可以透過區塊鏈等公開帳本追蹤的,此外專家表示,要躲制裁,有比使用比特幣更好、更聰明的方法。
專門研究數位資產相關安全與洗錢風險的新美國安全中心(Center for a New American Security)研究員法努昔(Yaya Fanusie)表示,加密市場的規模和大小、流動性都不足以抵銷銀行業務中斷等制裁手段的影響。形容起來就像是有人凍結你的薪水一個月,你得靠小豬撲滿來彌補損失。
俄國也不是第一次被制裁,俄國政治階級多年來發展出不少有創意的方式來因應。俄國2014年併吞克里米亞半島,招致國際譴責,同年荷蘭飛往馬來西亞的客機也被烏東親俄分離主義者的俄製地對空飛彈擊落。而後,普丁打造了使俄國對西方制裁衝擊絕緣的緩衝手段。
一般來說,制裁運作的方式,是一國政府生出要拉黑的個人與企業名單,與他們來往者會遭受罰金嚴懲。但反洗錢專家菲利克斯(Sarah Beth Felix)表示,制裁頂多就像「認識你的客戶」(KYC)規範一樣,制裁強度會驅動數據,數據決定制裁是否真的有效,而關於資金流的制裁是自由心證的,不論是虛擬貨幣、法幣、電匯、支付過渡帳,都取決於公司所有權、個人相關的基本數據。
普丁有部分策略是多樣化,避免依賴美債和美元,培植一種以歐元和黃金為主要基礎的新債務結構。普丁的戰爭基金包括6300億美元外匯存底,部分程度上能用來抵銷制裁衝擊,俄國的財政基礎也幫忙吸收了衝擊,包括債務占GDP比僅18%,經常帳餘額和暴漲至十年多來高點的油價。
區塊鏈分析平台Chainalysis北美公共政策負責人巴奈(Salman Banaei)表示,俄國菁英與財政當局早有準備。
反洗錢專家菲利克斯也同意,早在俄國展開侵略前,菁英應該就已經以十億美元為單位,透過虛擬貨幣或一般銀行管道把錢搬出去了。
巴奈也認為,被指名的人不太可能現在大規模用加密貨幣搬錢。若要用加密貨幣逃避制裁,那一定是早在過去幾個月就緩慢地搬好了。
此外,俄國經濟規模龐大,加密市場規模跟銀行比實在太小,加密貨幣很難大規模交易,任何大筆交易都會非常顯眼,一下子就能追蹤到。另外,用加密貨幣買東西也不容易,特別是很大的東西,幾乎沒有大型電子產品公司、食品出口商或備用零件商接受虛擬貨幣支付,這些卻是俄國無法自製、非常需要的東西。
而且,加密貨幣交易所過去服從全球制裁措施的紀錄不佳,但最近有改善,這些平台都在加強遵守國際規範,美國聯邦政府也收緊管束。
法努昔更關注央行數位貨幣(CBDC),俄國央行2020年推出數位盧布的意見徵詢書,預計今年推出原型,也就是盧布的數位版,就像中國的數位人民幣一樣,由俄國央行中央管控,使用部分分散式帳本科技的形式,它除了能緩和對制裁的衝擊,也降低對美元的依賴。
早在俄國侵略烏克蘭前,美國前財政部官員格林瓦(Michael Greenwald)就認為數位盧布可能給美國帶來麻煩,俄國、中國與伊朗的央行數位貨幣,可能獨立於美國運作,且造成其他國家跟進,美國必須提防。
(資料來源:CNBC、Kaiko)
(責任編輯:樂羽嘉)