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黎昌意 中小企業超級推銷員

他只是經濟部的處長,卻越界批評統一發票政策、主張開放陸勞,引發不少爭議,卻也被中小企業讚許有創意,他自己則自喻是「拎著烏紗帽做事」,因此敢講真心話。當年,領導經濟部投資處被外商評為最有效率,如今重回經濟部、接掌中小企業處,黎昌意要給苦戰不景氣的中小企業,帶來什麼新氣象?

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「我主持這個節目,不是要跟我女兒黎明柔一別苗頭……,」黎昌意念著開場的台詞,隨即對鏡頭丟一個他瞇眼露齒的「招牌微笑」。
六月初,非凡衛星電視台的攝影棚內。以前是「黎玉璽將軍之子」,現在又叫做「黎明柔老爸」的黎昌意,正為最近在「非凡商業頻道」開播的「中小企業」電視節目,錄製每周四由他親自主持的現場座談兼call-in。他拉了拉身上因中年發福而略緊的黑色中山裝,自我解嘲地說:「我今天這樣有沒有比較像公務員啊?」
事實上,「公務員」的典型,跟服務於政府單位已十四年的黎昌意,從來也沾不上邊。

不一樣的「非常」處長

今年一月底才從施顏祥手中接任經濟部中小企業處處長的他,早期在外商公司任職,也曾自己做過生意。因此,自民國七十一年進經濟部投資業務處,長達九年間,歷任副處長、處長,接著派任駐港代表三年九個月,黎昌意一向都比一般政府官員更具國際觀、更自由開放。
熟悉黎昌意的人也都知道,他個性鮮明,常「不按牌理出牌」,以致在官場的評價很兩極:欣賞他的人,認為他「主動熱心」、「直言不諱」、「勇於任事」;不欣賞他的人,則認為他「思慮不周」、「愛撈過界」,甚至「好大喜功」。
「可能因為血型是AB型,我比較跳躍性思考,也容易不滿現狀,喜歡改變,」黎昌意自己解釋。
很多人好奇,這樣一個帶點爭議性的人物,會給一向不太起眼的中小企業處,帶來什麼樣的改變?當年領導經濟部投資業務處成為外商眼中最有效率政府單位,他對台灣近百萬家正面臨不景氣淬煉的中小企業,又能提供什麼樣的強心劑?

超級推銷員再度出擊

走進中小企業處,每個人的辦公桌上,都醒目地擺著藍底白字的牌子,上面直入眼簾的一句:Yes We Can,像小兵敬禮。
Yes We Can,正是擁有美國史丹福大學企管碩士學位的黎昌意,在投資業務處處長任內,將民間企業顧客導向的做法,積極引進政府單位的銳意革新,當年廣受好評。如今,這塊「金字招牌」在中小企業處重現。
曾被新任經建會主委江丙坤讚譽為「超級推銷員」的黎昌意,上任半年不到,便頻頻以奇招出擊,讓原本較低調的中小企業處,刮起一陣強風。
例如,前一陣子所舉辦的「定時定點巡迴服務專車」系列活動,以聯合各類輔導專家到各地為中小企業「義診」的創新服務方式,來幫助廠商解決實際經營問題。最近,黎昌意甚至希望能彈性調整中小企業處部份同仁上下班時間,以便能配合廠商晚間較空閒的狀況,來加強溝通和服務。

「擺地攤」解決疑難雜症

黎昌意指出,很多中小企業主,每天疲於應付各種瑣事,根本沒有時間思考轉型或升級,也不清楚政府能提供什麼協助、如何獲得協助。因此,中小企業處不能坐等廠商帶著問題上門,而是應該主動去深入各地,甚至像「夜市擺地攤」一樣,協助解決中小企業的各種疑難雜症。
最近,黎昌意並在中小企業處成立「馬上辦中心」,讓專人負責協調服務。懂得善用媒體的他,還經費補助中小企業協會製作的「中小企業」節目,透過「非凡商業頻道」,每週一到週五晚上播出一小時的中小企業專屬宣導、座談兼call-in節目,以建立雙向溝通管道、解決廠商問題。
「黎處長比較民意導向,」熟悉中小企業經營輔導的企管顧問師李賢勇認為,黎昌意的作風滿符合現在「主權在民」的潮流。
在六月初舉行的「台南縣中小企業輔導工作會報」中,一位身兼台南市電器商業同業公會理事的大陸台商王森川,當天特地從廈門趕回與會,因為他覺得黎昌意是「很有創見的政府官員」,他要把握機會當面溝通。
近來中小企業處舉行的許多溝通活動中,不少廠商代表,也對黎昌意聆聽和解決問題的積極,表示肯定。
但是,據一位經濟部官員表示,中小企業處並沒有真正的政策工具,無法大刀闊斧改革,只能儘量以輔導和服務的方式,替廠商解決問題。

私器公用的「包解決」

「處長不一定是『包青天』,但一定是『包解決』,」一位中小企業處同仁半開玩笑地道出,原本就以樂於助人聞名的黎昌意,在缺乏政策工具的限制下,仍然不減為廠商解決問題的熱忱。
「每天要見他的人根本一個接著一個,常常從七點半早餐開始,排到晚上十點都有,」處長室祕書黃麗馨指著攤開的厚重行事曆,裡面一片密密麻麻:「有時我替他擋掉一些,處長還會怪我怎麼不排上去。」
事實上,數不清的邀約中,有些正是黎昌意幫忙廠商解決問題的利器。出身將官世家、社交廣闊,加上經常熱心幫忙別人的累積人情,成為黎昌意相當特殊的「人和」優勢。
「我從不吝於用我的私人關係,來幫助公事上的運作,」黎昌意直接了當地表示。
據黎昌意的一名部屬描述,曾有位中小企業廠商因融資問題前來求援,黎昌意幾通電話就解決了。
 清楚他為人的朋友,認為黎昌意這種有些爭議性的做法,根本沒有什麼私心,只是熱心助人的個性使然。但在這個政府官員動輒被冠以「圖利他人」罪名,人人自危,只求防弊不敢興利的時代,黎昌意雖然常常是「私器公用」,仍難免會引人側目。
 「他要小心,不能有求必應,」一位經濟部基層官員就認為,黎昌意這樣不避諱,很容易引起外界誤會。
 「他心中自有一把尺,不能幫的會斷然拒絕,」曾和黎昌意在投資業務處共事過的一位舊識則為他辯護。

拎著烏紗帽做事

 更可能給黎昌意帶來挫折的,是他直話直說、考慮欠周密的個性。
 「處長的名字叫『昌意』,真的是ideas特多,所以常常撈過界,」現任投資業務處研究員、曾跟隨黎昌意多年的老部屬張慧娟感歎,政府單位就是「上面交代,下面才研究」的公務員心態,所以黎昌意的話多、意見多,會讓別的單位認為他是在找麻煩。
 例如,黎昌意前一陣子發表「廢除統一發票制度」的談話,就引起相關政府單位的側目。
 「統一發票是落伍的制度,造成中小企業的困擾,全世界只有台灣和大陸採用,」黎昌意說來理直氣壯。但欠缺周密思考的結果,卻落人「沒有替代方案還要亂放砲」的口實。
 「處長如果能不要太衝動、不要常先對媒體放話,做事情會比較容易,也比較不會造成相關單位的困擾,」一位不習慣新長官作風的部屬希望。
 「我的弱點就是太直了嘛,不太願意講違心的話。但我從投資業務處開始,就是把烏紗帽拿在手上做事,隨時可以不做這個官,」黎昌意覺得,自己的脾氣有點像最初領他進經濟部的趙耀東,並認為是受父親黎玉璽耿直的軍人身教影響。
 「在政府很多錯誤政策下,黎處長至少敢直言說出不合理的地方,」原屬民進黨的無黨籍立委許添財,就對黎昌意提出要檢討統一發票制度存廢的膽識,公開表示支持。
 「哪個長官敢用他,就要多擔待,因為他太『衝』,容易出問題,」一位熟悉政界的資深媒體記者,則點出黎昌意難以見容於官場現實的無奈。
 和同時期的人物相比,黎昌意的仕途確實不甚順遂。像當年與黎昌意一起通過甲等特考的王志剛,現在都已升上經濟部長。黎昌意此番「回鍋」經濟部擔任中小企業處處長,確實是原地踏步。
 「我爸爸是很真的人。但世界上有很多不真的人,會有很多小動作,」目前當紅的台北之音「非常DJ」黎明柔,撥弄著「溥儀」式的深藍色太陽眼鏡,臉上一抹「新新人類」對現實抗議時特有的「不在乎」。

不設防的親善大使

 黎昌意的率真,的確讓他受過不少委屈。原任台灣駐港代表(中華旅行社總經理)的黎昌意,去年五月倉促離任返台,直接因素是他能力強、人緣好、活動多,而讓中共方面在頭痛之餘,施壓港英政府拒發簽證。
 但在此之前,黎昌意銳意打入香港主流社會的熱情開放、與中共人士過於親近的不避嫌,也早已讓當地僑界及外交當局中較保守人士,對他頗有微詞,進而讓他在香港的揮灑空間烏雲點點。尤其前年在一個中秋節聯歡會上,他和中共新華社香港分社幹部的「國共合唱」事件,更被外交當局認為「不妥」。
 「他的作風和講話都比較大膽,一改過去國民黨在香港的畏縮。台灣這邊對他的反應,是不太公平的,」與黎昌意相熟的九十年代月刊總編輯李怡有些打抱不平:「黎昌意這人很簡單的。他覺得『我一心為國家做事,出身是高幹子弟、又是忠誠黨員,你們能拿我怎樣?』」
 黎昌意的熱心熱情,固然讓他廣結善緣、人際關係極佳;不設防、不避嫌的態度,卻讓他在敏感的外交工作上,容易遭人非議。

永不洩氣的樂天派

 儘管在仕途上的挫折連連,黎昌意的積極樂觀,卻似乎從未改變。
 「他的成長背景比較順利,每個人都待他很好,所以處長對人都先假設他是好人,人生態度也一直非常積極正面,」現任中小企業處主任祕書、也是黎昌意在投資業務處的老部屬吳鴻祺,提出他的解釋。
 黎昌意的成長背景,的確是得天獨厚。父親是曾經位達參謀總長的一級上將黎玉璽,黎昌意自己也一路從師大附中、台大商學系,念到史丹福的企管碩士。除出身世家、學歷傲人,黎昌意當年還是有名的「帥哥」。連後來對他關愛有加的蔣夫人宋美齡女士第一次見到他時,都曾經當眾誇他「儂(你)很handsome」。
 「我愛熱鬧、愛笑,受我媽媽開朗的個性影響很大,」黎昌意表示,身為獨子的他,小時候因父親長年在軍中,故和母親相處的時間較多。黎玉璽夫人名「藝文」,姓一個聽起來就快樂的回教姓氏「哈」。因此屢次遭受挫折之後,早期一路順遂的黎昌意,也能從不洩氣。
 譬如說在去年五月從香港倉促調回,擔任行政院參事閒缺的半年時光,黎昌意沒有意志消沈,仍然興致勃勃,到處在「用得著他」的地方出現。
 「從香港回來,人家說他完了、貶了,但他就是不洩氣,」黎昌意的老部屬張慧娟覺得很感人,所以在黎昌意失意的那半年,常義務為沒有司機、沒有祕書及電話,卻片刻也閒不下來的昔日長官,聯絡出席各種活動。
 「人生的每一個挫折,我都看成是轉機。譬如當時要是從投資業務處升次長,我又怎會去香港、學到那麼多東西?」黎昌意坦然一笑。

喜歡接受新挑戰

 積極的人生觀,也讓黎昌意特別喜歡接受新挑戰。台語不靈光、英文字彙卻經常脫口的他,會選擇接掌本土味濃厚的中小企業處,就是一例。今年三月由國民黨提名出馬競選國代、接受民意洗禮,更是一大挑戰。
 「國代能選上,真是奇蹟,」黎昌意自己,以及包括女兒黎明柔在內的主要助選人員,都表示「不可思議」。黎昌意指出,他決定參選時,距選舉日已不到五個禮拜,等弄好宣傳車、競選總部開張,只剩三個禮拜。
 「很多人都勸我不要選。但是我在香港常常慫恿人家選舉,自己不選,好像是光叫人家的兒子去當兵,和黎玉璽的家教不合,」黎昌意輕描淡寫地解釋最後決定要參選的原因。

成功不必在我

 「回鍋」經濟部、轉戰中小企業處的黎昌意,在轉換「本土+民意」跑道之際,可能更要面對當前官場文化和體制的淬煉及束縛。但一向勇於突破困境、急於解決問題的他,是否因時間的流逝而感到更焦躁不耐?
 「他現在年紀比較大,反而好像更沒耐心、說話更衝,對上面又不太會拍馬屁,要升官很難,」黎昌意的一位熟朋友直言。
 十二年前在投資業務處處長任內,黎昌意因過於勞累、飲食不調,曾有一次輕微的中風。如今,每天早上七點半開始、到午夜或凌晨才結束的行程,讓今年已五十五歲的黎昌意,平均一天只能睡四個多鐘頭。
 為什麼還要這麼累?黎昌意否認自己是工作狂,對錢也看得很淡,卻一再強調父親黎玉璽從小灌輸他「為國家做點事」的使命感。所以,就算只是中小企業處處長,也要抱著做部長的態度去做。
 「成功不必在我。只要目前能力所及的範圍,我做多少算多少,」坐在自家客廳沙發上的黎昌意,踢掉了皮鞋,擦擦眼角一滴疲倦的淚,再次露出一個「Yes, I Can」的招牌微笑。

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