你爭我奪的電訊設備工業

電訊事業最不容易看到的一部份，就是電信局使用的各類電訊設備。
從網路上的交換機、傳輸管線和搏碼調變器（pules code modulation），到用戶那端的電話、電報交換機、傳真機，以及數據通訊不可或缺的各種數據機、終端機和電腦等，電信局每年的採購金額高達百億元以上，而其中向國內電訊器材製造商購買的金額至少佔八五％。
眾多電訊器材供應商和國內唯一的買主－電信局－之間維持著很微妙的關係，廠商間為爭生意，針鋒相對，電信局更為採購問題傷透腦筋。

微妙的爭奪

　ＡＴ＆Ｔ來就引起一場軒然大波。國內現在共有四家交換機製造商，林挺生大同的關係企業台通和立法院副院長劉闊才經營的遠東，都生產舊式的縱橫交換機為主。晚一步進入台灣的國際標準電子和台灣吉悌電信，則生產新一點的電子式交換機，而即將跨進市場的ＡＴ＆Ｔ計劃生產最新的數位交換機。
我國預定從民國七十五年開始數位化，縱橫制交換機屆時將正式淘汰，經過交通部兩年前正式宣佈後，台通和遠東現在都在向終端機等電腦週邊設備發展。未來交換機這一塊「派」，可能就由台灣吉悌電信、國際標準電子和ＡＴ＆Ｔ三個公司分食。
由於歐美電訊巨人四出尋海外市場，這場激烈的爭奪戰也在台灣上演。台中到高雄的長途數位交換機開標就是個例子。電信局本來計劃和國際標準電子議價，但是因為他們的技術才剛發展出來，電信局就建議已在台北區安裝第四號數位交換系統的ＡＴ＆Ｔ一起來公開招標。但是，最後標價最高的ＡＴ＆Ｔ居然「雀屏中選」，於是傳言紛紛，這個單純的採購案居然升高成行政院密商討論的案子。結果還是標價最低的國際標準電子贏得最後勝利。
一位關心電訊發展的人痛心地問：「這樣究竟會不會影響數位化進度？」

為何起風波

類似這樣的爭執多半可溯源於市場不夠大，供應商太多以及公營事業的會計審計制度限制。
和韓國相比，我國的數位傳輸器材（pulse codemodulation）市場只有他們的三分之一，但韓國只有兩家供應商，我國卻有三光、台林、東訊、台通、吉悌、標準國際電子等六家，是韓國的三倍。
根據會計審計制度規定，電信局永遠只能透過議價、比價和公開招標的方式選擇一家購買；每次購買的不同廠牌的器材，國內國外各廠牌雜陳，使電信局的倉庫有「聯合國」之譏，而連接不同的系統更消耗一大筆財力和人力。
由於採購遭遇的種種麻煩，電信器材唯一的市場－電信局－和熱衷工業紮根的工業局常常意見不合，更遑論互相配合。
電信局抱怨工業局事前不限制電信器材家數，事後保護也無止境，做出來的過時產品硬要賣給電信局，並沒有達到外銷的最終目標。
業者抱怨電信局缺乏中長程計劃，讓他們不能預先配合開發產品，到時候做不出來，電信局又振振有辭向國外採購。
工業局對於電信局「時間表該由工業局訂」的說法不予置評，只表示：「過去電信局和工業局聯繫是的確不夠密切，未來會朝著長程計劃的方向努力。」
電訊器材在電子產品中屬於附加價值較高的一類。工研院院長方賢齊指出，電訊器材工業的發展的確帶動了電子和電腦零件的發展，而交換機的生產也培養出一批軟體人才，這是電訊器材業過去的成就。

外銷長路漫漫

但是，電訊設備外銷面對的是全世界電訊巨人的激烈競爭，可說是非常困難。去年我國電子工業產品外銷總值是一千九百多億元，而電訊通訊產品還是只佔五．五％，其中電話機又佔去一半的比例，因此，通訊器材如果想向外發展，還必須經過一段漫長的奮鬥。
認定數位化時代來臨後必定會創造一些新市場，一些業者已經開始朝數據機和光纖方面發展。華新麗華在科學園區的南方資訊已經成功地推出國產數據機，四家電纜公司－華新麗華、太平洋、華榮和環球－擬議合資發展光纖，電信研究所則提供技術移轉。
我國電訊界人士去年底訪韓後指出，韓國很可能在三、四年內超越我國電訊工業現有的優勢。
究竟未來「數位化」以後，我國電訊工業能否和財力 雄厚、市場廣大的韓國一爭長短？這個問號只有電信局、工業局和業者才能解答。（呂錦珍）_