屏東孤鳥議員蔣月惠　拿什麼對抗金權結構？

去年8月公告後有14戶同意，因此先拆除其中11戶，另外3戶因為緊鄰不同意徵收的7戶住宅，才延到7月16日拆除。「當天主要執行同意戶的拆除作業，沒有要強拆，」邱黃肇崇解釋。

話雖如此，在拆除過程中仍擦槍走火。身高才145公分的蔣月惠始終和拒絕徵收的不同意戶站在一起，並因為警方的壓制，出口咬傷女警而一戰成名。

沒有人脈與金脈，成為屏東政壇「孤鳥」

蔣月惠的當選在屏東是個傳奇。「她是一個很特別的議員，」一位不願具名的官員說，她選了4次終於選上議員，對外說因為從小遭受霸凌，所以能體會弱勢者心情，「不論哪裡有陳情，她都會去，連恆春不是她的選區都去。」

在議員要花大錢選議員時，蔣月惠卻處處擺明她選議員是要「賺錢」，賺取一票30元的補助費，背後的原因是要讓她所主持的羅騰園肢障服務協會繼續維持下去。

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「我覺得台灣人很有愛心，因為她以弱勢者自居，長期投入選舉，自然會累積一些支持者，」一位觀察者分析。

沒有人脈、沒有金脈，更沒有組織支援，蔣月惠從2005年前開始選了3次議員和1次市民代表，她站上街頭拉小提琴並在前面擺著募款箱，「老實說，她拉得很難聽，我聽了都不知道她在拉什麼曲調，」在地媒體人葉奉達說，沒有海報、沒有旗幟、沒有布條，沒想到4年前居然讓她選上議員，「她好像很意外，我也很意外。」

以4千7百票進入議會的蔣月惠，成為屏東政壇的「孤鳥」。「屏東的議員，沒幾個像她這樣的，」一位長期經營在地的媒體人透露，有黑道背景、有專跑紅白帖，不然就是忙自己的事業，經營砂石業、廢爐渣或是養豬養牛造成污染，「對公共議題關心的議員，屈指可數。」

唯獨蔣月惠常常接受民眾陳情，在各種抗議場合都看得到她的身影，從弱勢族群到環境議題，她也是縣政府的「常客」。

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官員透露，屏東沒有議員有像她這樣的特質，因為民代大多知道要找哪個單位溝通，能更快解決問題，只有她會不斷陳情，「有些民眾喜歡她這樣的方式，也可以得到一些人支持。」

不過也因為她努力經營媒體關係，只要有議題就會通知媒體以增加曝光率，讓別的議員很感冒，認為她愛作秀，當地人形容她在議會的人緣很不好，每次有議案要找人連署，只要3人連署就成案，她常常連3個人都湊不齊。

挑戰金權結構，破除菁英迷思

事實上，學歷不高的蔣月惠靠著兩條腿努力奔走，確實讓屏東逐漸改變。除新聞媒體所報導，她每天巡皮革廠、找環保局，最後逼到皮革廠搬走。在新聞之外看不到的是，她仍持續到當地巡守河川，還在牛稠溪發現地下工廠排出血紅色的廢水，結果是一家偽藥工廠。

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位在高屏溪畔的台糖養豬場，排出的廢水在周邊造成惡臭，當地不斷要求遷移卻始終沒有下文，蔣月惠也經常去巡高屏溪，一天到晚去看所排出來的養豬廢水是否經過處理，「她的做法是一般民意代表不可能去做的，」葉奉達說，最後是屏東縣長潘孟安拒絕發給地下水水權，發揮臨門一腳，逼得台糖養豬場關門。

如同蔣月惠在接受媒體採訪時所說，「我是非常有價值的人。」她的「價值」，除了她所做的事，更是她本身所代表的意義。

過去，屏東因為副議長鄭太吉的種種暴衝，而被視為「黑道的故鄉」。如今，遠在國境之南的屏東，再度因為議員蔣月惠而聲名大噪，只是這次焦點不在黑道，而是一個弱女子用一己之力挑戰龐大的「金權」結構，也打破了台灣的「菁英」迷思。

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接下來，或許是屏東縣政府該好好思考，屏東到潮州鐵路高架化計畫如果勢在必行，該如何達成所謂的「和住戶持續溝通說明」，不要讓「拆遷」再度成為「迫遷」，在建設和保障居民權益之間取得適度的平衡。（責任編輯：吳凱琳）

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